日本政府3月31日发表了半导体制造设备贸易管制规则。涉及对象为成膜和清洗工序使用设备的尖端产品等，预计Tokyo Electron（TEL）和SCREEN控股等十几家日本企业将受到影响。虽然出口量较大的非尖端产品用设备不在管制对象之列，但遭到中国的强烈反对。中国是在日本半导体设备出口对象国家中占比达到4成的最大市场。摩擦和业务萎缩趋势也有可能在贸易管制范围之外的商业领域扩大。

 

      “我们做出了各种各样的设想，但比预想的更难理解”，日本一家大型半导体制造设备生产企业的相关负责人感到困惑。31日上午省令修正案公布之后，该企业的相关负责部门开始着手进行解读，当日下午做出了判断，认为“需要花费数日时间才能计算出管制强化对业绩造成的影响”。

 

      此次的贸易管理规则涉及的对象是在半导体制造中负责形成电路等的制造工序“前工序”所需要的6大类的23个品类。向友好国家和地区以外的其他国家出口时，需要得到日本经济产业相的许可。

 

      对于日本来说，需要获得许可的对华出口是非常重要的业务，正因为如此，各企业的相关负责人才会在应对上大伤脑筋。

 

 

      联合国国际贸易中心的统计显示，日本2021年向中国本土出口的制造设备达到约120亿美元，金额占出口到全世界的设备的近4成，在所有地区中最高。出口额是美国对华设备出口的近2倍。

 

      Tokyo Electron在被列为管理品种的成膜设备中拥有很高的市场份额，在该公司2021年度的销售额中，中国占26％。同样被认为属于管制对象的“ArF液浸曝光设备”的生成企业尼康表示，2022年度销售的5台产品中“至少有1台面向中国”。

 

      此次的管制规则不包括对华设备出口中的非尖端产品。省令规定了每种设备的技术条件，从用途来看，用于运算的逻辑半导体的管制标准是10～14纳米（1纳米为十亿分之一米）以下的技术。

 

  美国的管制更详细

 

      符合技术条件的设备只要获得许可，也可以出口。生产超微细加工使用的“EUV曝光”相关检测设备的Lasertec表示，“如何操作还存在不明朗的部分”，“将从相关省厅和业界团体等收集信息，采取应对措施”。

 

      制造设备厂商头痛的源头是技术条件的“范围”。日本某成膜设备厂商的相关人士指出“与美国的规定相比，日本的规定含糊不清”。规定清洗设备及成膜设备的省令文件“还可以解读为就连非尖端产品也在限制之列”。从日本政府强调“（贸易管理的）影响是有限的”来看，在运用过程中将只叫停尖端产品。

 

   

      而美国2022年10月制定的对华出口规定中详细列出了限制的条件，比如：运算及存储器等各用途的技术世代。从事尖端半导体的工厂原则上禁止出口，正在采取撤回美籍技术人员等严厉的措施。

 

      由于美国的制裁，中国的尖端投资迅速放缓。很多人认为，正因为此，日本出口管制带来的“追加影响很少”（日本国内证券）。3月31日上午公布后一度暴跌的制造设备股后来也恢复，日本各企业的收盘价稳定在跟上个交易日相当的水平，Tokyo Electron比上个交易日上涨0.1％，SCREEN控股上涨1％。

 

  影响也许会扩大

 

      不过，规则的模糊不清可能会使对华业务萎缩。英国调查公司Omdia的南川明指出：“各企业的模式不同，详查设备是否用于尖端产品是一项非常繁杂的工作”，并表示“日本厂商有可能会根据自己的判断停止业务”。

 

      中国方面认为这是破坏世界供应链稳定的行为（中国外交部新闻发言人毛宁），表示反对。如果摩擦越来越强烈，将影响到管制范围之外的非尖端产品的业务。

 

 

      据日本半导体业界团体SEMI统计，2024年面向中国大陆前工序的投资为160亿美元，在受美国制裁影响，投资放缓的背景下，中国仍是仅次于台湾和韩国的第三大市场。如果发展成为对抗措施等，有可能影响到整个半导体供应链。

 

      日本的管制规则将经过征集意见，于7月实施。也有的厂商表示“关于地缘政治学问题和制裁，不做评论”，而在美国，设备厂商等对政府提出了详细的意见和要求。

 

     熟悉出口管制的上野一英律师表示“如果不指出制裁给本国经济带来的损害，政府就不会知道”。为了避免意想不到的业务萎缩及确保不产生摩擦的透明性，也需要产业界与日本政府坦率地沟通交流。

 

  日本经济新闻（中文版：日经中文网）江口良辅、松浦奈美

  

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