恩地洋介：在3月16日日韩首脑会谈后，对日外交在韩国成为执政党与在野党争论的焦点。革新派的在野党及媒体因韩国在二战强征劳工问题上对日本做出让步，而批评韩国总统尹锡悦为“屈辱外交”。尹锡悦政府以“反日政治”坚决回击在野党，韩国国内弥漫的对日本不满将影响今后的日韩外交。

 

      3月25日，韩国在野党“共同民主党”的国会议员及工会等约2万人在首尔中心区举行了集会。共同民主党党首李在明称日韩首脑会谈是“亡国外交”，要求撤回二战强征劳工问题的解决方案。

 

      在此之前，3月21日，尹锡悦政府在直播中公开了内阁会议的开头部分，用长达20分钟时间介绍了日韩首脑会谈的成果，还牵制在野党：“韩国社会依然存在高举排他民族主义和反日旗帜，想获得政治利益的势力”。

 

 尹锡悦支持率下滑

 

      不少韩国媒体不留情面地评论称，会谈是“空手外交”（革新派报纸《韩民族日报》）等。认为日本首相岸田文雄话中没有提及二战强征劳工诉讼原告，对韩方要求的“有诚意的回应”没有做出任何回应。

 

韩国总统尹锡悦

 

      韩国盖洛普3月31日公布的舆论调查数据显示，尹锡悦政府的支持率为30％，比访问日本前下降了4个百分点。除了对日外交外，将每周工作时间上限比现在大幅提高的劳动改革方案也受到差评。

 

      普通国民对日韩关系长期恶化已有疲劳感。在野党的李在明因自身问题被检方起诉，正在失去影响力，“反日”并未得到支持。

 

      不过，外交世界的常识是追求任何一方都不占绝对优势的“51：49”的微妙效果。日本今后应该注意韩国感觉到的“外交完败”的伤痛。

 

      过去几乎没有韩国政权成功兼顾对日外交和国内政治。典型的失败案例就是卢武铉和李明博两届政权。

 

      卢武铉2004年7月作为穿梭外交的开端在济州岛招待了日本前首相小泉纯一郎。他在会谈后的记者会上宣布“我任期内将不会提及历史问题”，但后来小泉纯一郎参拜靖国神社，卢武铉在任期后半期转向了对日强硬姿势。

 

      2008年上台的李明博最初也想修复日韩关系。但是，韩国宪法法院判决不致力于解决慰安妇问题的韩国政府的行为属于违宪行为，他立即改变了态度。被消极的日本前首相野田佳彦激怒，强行登上了竹岛。

 

   

      “韩国方面背负着政治风险表示了诚意，而日方什么都不做，打算过河拆桥吗？”韩方期待日本做出回应，但如果不能得偿所愿，容易引起单方面不满。

 

      尹锡悦政府之所以不顾国内反对而决定了二战强征劳工问题的解决方案，是因为优先确保安全保障和应对经济危机。尹锡悦已规划好4月访问美国，5月出席在广岛召开的七国集团首脑会议（G7峰会）。

 

      问题在今后。2024年4月韩国国会议员选举临近，在野党很有可能拿日本做文章，进一步向韩国政府施压。公开承诺“在国内政治上不利用对日关系”的尹锡悦估计将继续从正面对抗在野党的主张。

 

  岸田访韩或遇冷

 

      另一方面，韩国方面强烈认为“下一步，该日本表示‘有诚意的回应’了”（日本外务省相关人员）。韩国政府在3月日韩会谈前对日本提出了要求：日本首相岸田文雄要宣读明确表示反省殖民地统治和道歉的过去谈话；采取被告企业参与解决方案的措施。

 

      承诺穿梭外交的日本首相岸田文雄寻求年内访韩，但如果考虑到寻找解散众议院实施大选的时机，仍然处于难以做出让步的环境。如何消除韩国国内的失败感？日本的姿态或许令日本首相在访问韩国时遇冷。

 

  本文作者为日本经济新闻（中文版：日经中文网）首尔 恩地洋介

   

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