缅甸政府决定将若开邦（Rakhine）的皎漂经济特区的开发权委托给以中国国企为中心的企业联合体。皎漂内已经建好了一条连接中国内陆地区的石油天然气管道。中国对缅甸的影响力将进一步加强。

皎漂石油储备基地是中缅油气管道的起点

　　缅甸在2014年1月制定了新的经济特区修正法，将皎漂指定为3大经济特区之一。该地区面向印度洋，蕴藏着丰富的天然气资源。面积约为1700公顷，进驻企业可享受税制优待政策，是缅甸用来吸引外资的经济特区。

　　2014年夏季，缅甸政府为了加快皎漂的招商引资，决定以公私合作关系（PPP）的形式建设工业园和深水港，约有10个团体参加了国际招标。

　　在2015年底，中国中信集团（CITIC）、中国港湾工程（CHEC）、泰国正大集团（CP）等6家企业组成的跨国企业联合体拿下了开发权。

　　联合体计划在2025年之前在皎漂建设约1000公顷的工业园区和缅甸最大的海港设施。其中深水港项目的年处理能力将达到700万标箱（按20尺集装箱计算）。总工程费预计在数千亿日元规模，有望创造约10万个就业岗位。

　　对于中国来说，皎漂是能源安全保障方面的要冲。2010年夏季，中国石油天然气集团（CNPC）开工建设连接皎漂与重庆的油气管线，并于2015年1月完工。这条管道向中国输送皎漂海域的天然气和中东产原油，相比经由马六甲海峡的现有路线，能够大幅缩短运输时间。中信集团之所以参与投标，是因为中国政府希望在重要战略基地皎漂加快立足点的建设。

　　在缅甸军政时代，中国曾与遭到国际社会孤立的缅甸走得很近。中国在缅甸建设油气管线和水电站等，投资持续扩大。到2011年春季，缅甸转为民政之后，吴登盛政府与国际社会的关系出现改善，中国影响力则相对出现下降。

　　在2015年11月的缅甸大选中，在野党全国民主联盟（简称民盟、NLD）取得大胜，将于2016年春季成立新政府，脱离中国的趋势有可能进一步加速。很多观点认为，民盟党首昂山素季与欧美各国关系密切，在外交方面将逐渐“摆脱对中国的依赖”。对于缅甸政权更迭后仍希望保持影响力的中国来说，皎漂开发项目的重要性进一步加强。

　　在缅甸最大城市仰光近郊的迪拉瓦、以及靠近泰国边境的土瓦也在进行经济特区建设，日本的公私团体将在工业园区建设等方面提供协助。

　　日本经济新闻（中文版：日经中文网） 仰光 松井基一
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