人手不足成为日本经济复苏的阻碍。2022年的就业人数并未恢复到新冠疫情前2019年的水平。人口减少和老龄化加速产生了影响。也有人指出，用补贴来稳定就业岗位的新冠对策妨碍了劳动力向增长产业转移。亟需加快转向有效利用潜在劳动力的政策。

  　　

　　日本总务省1月31日公布的劳动力调查结果显示，2022年的平均就业人数为6723万人，仅比上年增长10万人。与新冠疫情前的2019年相比，仍少了27万人。

　　

  　　

　　从月度数据（季节因素调整后）来看日本的就业人数走势，可以清楚看到新冠疫情前后的变化。2019年12月，就业人数超过6780万人，第一次发布紧急事态宣言的2020年4月猛跌至6664万人。

 　　

　　第2波疫情后的2020年11月恢复到了6739万人。2021年每当疫情再次蔓延，就业人数就下跌，一直没有超过这一水平。防止蔓延等重点措施在日本全国结束后的2022年4月以后，就业人数也不超过6750万人，距离新冠疫情前的水平还很遥远。

   　　

　　如果企业不能确保需要的人手，经济将难以恢复正常。非常期待复苏的日本住宿和餐饮服务业目前的就业人数只有381万人，比新冠疫情前少40万人。各餐饮企业对开新店犹豫不决。

  　　

　　日本劳动力没有恢复的主要原因是人口减少。2022年15岁以上的人口比2019年少了74万人。

　　

日本的招聘海报

   　　

　　新冠疫情前，退休后的日本老年人等纷纷开始重新出来工作。这种趋势随着疫情蔓延而中断。SMBC日兴证券的宫前耕也分析称，“曾起到带动作用的老年人的劳动参与率增长缓慢”。如果劳动参与率触顶回落，随着经济恢复正常，日本的人手不足可能会变得严重。

  　　

　　招工和求职难匹配也是绊脚石。一半员工是外国人的翻译软件开发企业八乐（位于东京都涩谷区）的人事负责人表示，“仅在日本招聘，无法确保到兼具业务所需的英语能力和编程能力的人才”。

　　　　　

　　　  　　

　　在日本，正值盛年的30～40多岁男性的就业率仍低于疫情前。被认为可能存在待遇条件不匹配的例子。家电量贩店传出了一种意见称，“为了应对数字化，强化了IT类人才录用体制，但以现有的工资体系，无法确保符合要求的人才”。

   　　

　　还有一个问题是，政策对顺应社会变化、完善劳动环境造成了阻碍。

   　　

　　围绕用于支援企业向员工支付停工津贴的“雇用调整助成金”，也有新冠疫情下通过特例措施增加金额的原因，助成金的决定支付额超过了6万亿日元。有分析认为，雇用调整助成金起到了应对危机的安全网的作用，使疫情扩大初期的失业率上升幅度降低了2个百分点以上。在这种背景下，劳动力向需求增长的行业转移的动向推迟。

   　　

　　目前只有部分领域的就业人数增加。以医疗福利领域为例，2022年平均达到908万人，比疫情前增加7％。此类行业以女性劳动者居多。所有行业的女性就业人数达到3024万人，创出有可比较数据的1953年以来新高。

  　　

　　今后，日本需要在更广泛的领域创造能让各种各样的劳动者大显身手的环境。根据企业和劳动者双方的需求进行再培训，以及提供劳资匹配支援等将成为重要课题。　

  　　

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