日本入境限制长期化把留学生挡在门外
2022/01/11
防控新冠的入境限制政策导致留学生无法赴日,还影响到大学之间的交换留学等。关注日本的学生以及从日本的大学毕业的留学生减少,将给日本企业获取全球人才的战略蒙上阴影。日本政府需要灵活考虑入境限制的对象人员。
东京大学2021年秋季全校共向缔结交换留学协定的欧美大学派出49名学生,而接收的留学生却为零。在新冠疫情前的2019年秋季,东京大学派出124人,接收146人。
一桥大学2021年秋季向海外派出90人左右,但接收的留学生事实上为零,只向海外学生提供了线上授课。
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东京大学相关负责人称“这种状况长期持续违背了交换留学的初衷”。因为交换留学是各大学相互免除授课费的制度,派出与接收的人数相当是国际惯例。
根据日本学生支援机构的统计,2019年度日本出国留学人数约10.7万人,其中约6.6万人是基于交换留学协定派出的。2020年度由于新冠疫情几乎没有派出,2021年度各大学正在逐步重启派出留学生。
与此同时,日本在接收留学生方面却没有进展。原因是政府新的停止入境政策。日本原本从2021年1月开始限制外国人新入境,11月8日放宽入境限制,但由于“奥密克戎”毒株的流行,11月底再次停止外国人新入境。这期间来到日本的外国人为228人,留学生仅有3人。
由于长期限制入境,还出现其他国家学校停止向日本派出交换留学生的动向。
据东京大学、一桥大学、京都大学、东北大学、早稻田大学等透露,美国的加州大学、约翰斯·霍普金斯大学、明尼苏达大学,加拿大的麦吉尔大学,以澳大利亚国立大学为首的多所澳大利亚大学已在2021年12月前通告日本方面,决定停止2022年春季向日本派出学生。如果日本不放宽限制,海外学校将会产生彻底放弃派出学生的念头。
派出与接收不平衡的局面长期持续下去,海外大学有可能缩减甚至停止接收日本留学生,以及要求日方支付授课费。
一桥大学教授太田浩发出警告称,“英语圈的大学对交换留学生的数量不平衡尤为敏感。眼下还在忍耐,但估计最早在2022年秋季就会出现停止接收日本学生的情况”。
不仅是交换留学,按照协定进行留学的学生也出现锐减。赴日留学生在2019年约有12万人,2020年由于新冠疫情减少到不足5万人,2021年1~8月更是只有8000人。
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日本成田机场的告示牌 |
根据日本外务省的消息,截至2022年1月7日,七国集团(G7)当中只有日本仍停止从全世界接收留学生。日本政府内部也有人认为应当以入境后待机观察一定期限为条件重启接纳留学生。但作为政府来说,在“奥密克戎”毒株感染扩大的背景下仍会保持慎重姿态。日本文部科学省也认为“当前情况下不能说只接收留学生”(留学生交流室)。
英国和美国接收的留学生数量呈复苏趋势。澳大利亚也在2021年12月15日放宽了入境限制。澳大利亚等设置多项规定,要求留学生接种疫苗、出国前进行核酸检测、入境后进行隔离等。
2019年度从日本大学里毕业的外国留学生当中,约1万人在日本就业,占到总人数的近4成。如果日本持续“锁国”,将导致外国学生远离日本企业,影响企业确保人才的战略。
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