日韩两国政府将于4月16日在首尔举行外务部门局长级磋商，商讨两国间悬而未决的问题。此前一直撮合日韩关系的奥巴马总统将于4月下旬访问两国，为此双方步调一致地显示出积极改善关系的姿态。眼下摆在两国面前的最大障碍就是随军慰安妇问题，两国之间的鸿沟很深,很难看出前景。

       日本方面将派出外务省亚洲大洋洲局局长伊原纯一前往韩国，与韩国外交通商部东北亚局局长李相德进行磋商。“为改善围绕日韩关系的各种状况并取得积极进展而讨论各项课题”，日本官房长官菅义伟在4月14日的记者会上显示出要解决“各项课题”的意愿。

        从双方同意局长级磋商到最终公布用去了不少时间，原因就在于实在确定不了议题。提出举办磋商的韩国要求将重点放在慰安妇问题上，认为“如果议题过于广泛，将会冲淡最重要的慰安妇问题”（韩国政府人士）。这和主张“也应当讨论其他课题”的日本产生对立。据日本政府人士透露，尽管16日只有慰安妇这一个议题，但下次以后将讨论岛根县的竹岛（韩国名：独岛）主权问题等广泛课题。并考虑今后定期举行，以及不局限于局长级，创造机会进行外长和副外长级等各种接触。

        奥巴马总统将在4月23～25日访问日本后紧接着前往韩国，此行的目的之一就是为日韩两国牵线搭桥，以便在对朝政策上携手。一名日韩关系相关人士称，随着奥巴马造访亚洲日程的临近，日韩两国间开始担心“如果双方仍旧什么也不进行商谈，就等于不给美国面子”。

        经过奥巴马总统的撮合，3月底在荷兰海牙举行了日美韩首脑会谈，这是日本首相安倍晋三和韩国总统朴槿惠首次进行正式会谈。日韩最终都不希望在这一时期出现日美、韩美关系恶化的情况。

       日本希望以此次局长级磋商为突破口，能有助于实现安倍政府自前年底成立以来一直未能实现的日韩两国单独首脑会谈，但在韩国最为看重的慰安妇问题上仍存在巨大分歧。韩国希望日本采取（1）日本政府承认法律责任；（2）首相道歉；（3）使用政府预算进行某种补偿等行动。而日本则一直坚持根据1965年两国邦交正常化时签订的《请求权协定》，认为法律责任已经了结。

        其他悬而未决的问题也并非轻易就能解决。对于两国都主张拥有主权的竹岛，韩国正切实加强实际控制。此外韩国还非常警惕日本首相会不会再次参拜靖国神社。
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