世界贸易组织（WTO）的下一任总干事遴选正笼罩阴影。在10月28日的会议上，美国针对中国等多个成员国支持的尼日利亚候选人提出反对。世贸组织的决策以全体一致为原则，达成共识并不容易。如果总干事缺席的情况长期持续，将给世贸组织改革投下阴影。

 

       总干事共有8人参选，目前已经是尼日利亚前财政部长恩戈齐·奥孔乔-伊韦阿拉（66岁）与韩国的通商交涉本部长俞明希（53岁）的一对一对决。世贸组织采用的方式并非通过投票来选出，而是征询全部164个成员国和地区的意见，锁定获得支持的候选人。

 

恩戈齐·奥孔乔-伊韦阿拉（9月，瑞士尚贝西，reuters）

 

       世贸组织在28日的会议上发布了最终评选的调查结果。针对奥孔乔-伊韦阿拉表示，“获得发达国家和发展中国家的广泛支持”，表明了推荐为下一任总干事的意向。日本、中国和欧盟也表示赞同。

 

       而美国则反对这一人事安排。据世贸组织的发言人表示，美国不支持奥孔乔-伊韦阿拉。另一方面，美国认为俞明希具有丰富的贸易实务经验，表示“她应该能展开卓越的工作”。在影响力强大的美国支持下，韩国有可能卷土重来。

 

       美国之所以反对奥孔乔-伊韦阿拉，很大程度上是因为中国表示支持。美国一直批评称，中国在世贸组织被视为“发展中国家”，享受了贸易优惠政策。美国对于如果非洲出身者担任总干事，对发展中国家有利的贸易政策有可能增加的警惕感强烈。另一方面，韩国2019年10月宣布放弃发展中国家地位，美国对这一决定表示欢迎。

 

 

       世贸组织力争在11月9日的总理事会上敲定下一任总干事。不过，即使很多国家支持奥孔乔-伊韦阿拉，如果美国继续反对，就将无法最终确定。世贸组织将为达成协议而继续展开磋商，但美国是否让步是未知数。11月3日美国总统选举的结果也将显著影响美国今后的选择。

 

 

       根据世贸组织的规定，最终也可通过投票选出总干事，但在过去的总干事遴选中没有先例。不过，在新西兰和泰国的候选人参与竞争的1999年的遴选中，未通过对话达成妥协，决定各担任3年任期。如果此次也出现同样的局面，对处于劣势的韩国来说，称得上是很好的成果。

 

       关于世贸组织的贸易争端处理，由于美国拒绝终审人员的选任，2019年底陷入功能麻痹状态。由于成员国的利害关系对立，数字领域等新贸易规则制定也遭遇障碍。有声音指出全体一致的决策方式存在弊端，需要推进决策和组织的改革。

 

       世贸组织前总干事阿泽维多于8月底卸任，一把手持续缺席。如果下一任总干事的遴选陷入僵局，世贸组织的重建也将推迟，功能难免会进一步下降。

 

       日本经济新闻（中文版：日经中文网）细川伦太郎 维也纳

 

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