新冠疫情扩大后停滞的外国人员往来预计将有所恢复。日本政府9月25日确定了一项方针，自10月1日起，将陆续允许在日本逗留3个月以上的外国人从各国首次入境。虽然为人手不足而苦恼的企业对此持欢迎态度，但遏制感染风险的措施不可或缺。

 

       日本首相菅义伟在25日的新冠病毒感染症对策本部会议上表示，“针对游客以外的人员，无论是日本人还是外国人，都将在做好检测的基础上，尽可能地重启人员往来”。

 

日本首相菅义伟在新冠病毒感染症对策本部会议上发言（9月25日，首相官邸）

 

       日本政府在2月新冠疫情扩大以后，采取了分阶段限制来自海外的人员入境的措施。目前原则上仍禁止159个国家和地区的外国人入境。由于避免了疫情的暴发式蔓延，日本政府在夏季以后一直在探讨放宽首次入境限制的对策。

 

       日本首先与疫情稳定的越南等16个国家和地区展开了重启商务人员往来的交涉，考虑的是企业的派驻人员。

 

       此次决定进一步扩大对象国家和条件，陆续允许持有中长期在留资格的各国人员首次入境。对于短期逗留人员，旅游目的不在对象之列，只允许出差的商务人士入境。允许首次入境的对象此前除了永住人员以外，仅限于部分教师和医疗相关人员。

 

 

 

       日本之所以允许持有中长期在留资格的人员首次入境，是因为日本国内外出现了担心限制措施对商务产生负面影响的声音。新冠疫情暴发前的日本2019年出入境管理统计数据显示，从首次入境的人员来看，技能实习生约达到18万，人数最多。日本的建筑业、食品制造、农业等一直依赖外国劳动力。

 

 

        日本企业对放宽入境限制充满期待。

 

       日本最大的汽车用品厂商澳德巴克斯从2006年开始一直接收来自菲律宾的技能实习生做汽车修理和涂装工作，但从2020年4月左右停止。目前人手持续短缺，该公司高管表示“如果长期下去，会造成影响”，正关注日本政府的动向。

 

       住宅开发商桧家集团考虑重新开始接收此前因限制入境停止的技能实习生。据该公司表示，住宅建设工程等人手不足。

 

       大棚栽培小松菜的Grano Ferme公司原定于4月和9月共接收5名菲律宾籍技能实习生，结果未能实现，影响了小松菜的收获。该公司社长米仓启介表示“如果开始放宽入境限制，那就太好了”。

 

       爱丽思欧雅玛的工厂生产线建设需要外国人。该公司的制造设备多为中国制造，表示“需要中国的技术人员和厂商相关人员入境”。

 

       IBM日本公司将让在疫情发生后回国的外国董事等返回日本。现在是通过远程办公来推进业务，但该公司公关室表示“还是呆在日本更容易开展工作”。

 

       另一方面，随着利用网络的工作方式不断普及，也出现了不像以往那样重视与海外人员面对面交流的企业。大型半导体厂商瑞萨电子表示“即使遥控指挥，也不会对半导体设计开发产生大的障碍”。该公司计划不再增加人员的跨国移动。

 

       富士通也在疫情扩大后禁止海外出差，而是以线上业务为前提。该公司正在推行在海外基地开发软件的“离岸开发”，认为没有受到很大影响。

 

       在人手持续短缺的便利店行业，情况也发生了变化。打工者从受疫情影响而相继停业的餐饮行业等流入便利店。全家社长泽田贵司表示“目前，人手不足得到缓解”。日本7-11及罗森也出现了类似的状况，对外国人的需求减少。

 

       随着入境人员增加，边境防控对策成为课题。日本政府除了扩充检测能力，还要求入境人员在住宿设施等处观察14天。不过，这项措施没有法律约束力，如果入境人员在观察期间外出，日本国内仍存在疫情扩大的风险。日本厚生劳动相田村宪久在9月25日的记者会上表示“将在仔细讨论之后，制定有效的对策”。

 

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