关于2021年夏季的东京奥运会和残奥会，日本首相安倍晋三考虑对此前以“完整形式”举办奥运会的方针进行修正。由于全球新冠病毒疫情的平息时间难以预料，日本将避免取消作为最优先的考虑内容。

  

日本首相安倍与国际奥委会主席巴赫在奥运相关的会议上（2019年7月，东京都千代田区）

 

      国际奥委会（IOC）将于6月10日召开执委会会议。是否举办的决定权在国际奥委会。据法国媒体报道，国际奥委会委员贝克尔斯表示选项只有两个，要么2021年夏季举办，要么取消，表明是否举办的最终判断时间为“明年春天”。

 

      目前还看不到疫情在海外结束的迹象。治疗药物和疫苗研发也落后于预定计划。日本政府未考虑空场举办，为了在疫苗未充分普及的情况下也能接待选手和观众，将抓紧构建这一环境。

 

      还要考虑到国际奥委会要求的压缩举办经费，并保持运营方针的灵活性。日本将探讨缩短开幕式时间、控制来宾等人员数量、压缩典礼仪式、缩短圣火传递日程等合理化和精简化方案。

 

      “作为人类完全战胜新冠病毒的证明，希望在明年夏季以完整的形式举行奥运会”，安倍在5月25日宣布全面解除紧急事态宣言的记者会上做了如此强调。

 

      在第二天的5月26日，东京奥组委主席森喜朗来到首相官邸，在与安倍会谈后，政府内部就发生了微妙变化。据政府人士透露，森喜朗传达了不要拘泥于“完整形式”而应优先确保举办的观点。以疫苗普及为举办条件的说法也变得慎重起来。

 

      6月4日，官房长官菅义伟在记者会上对“完整形式”的含义进行了说明，就是“要举办一个全世界运动员在绝对健康的状态下比赛，以及观众安全放心观赛的大会”。

 

      为了能对“完整形式”进行灵活解释，他还强调“国际奥委会并未把疫苗研发作为举办条件”。

 

      东京奥运会在2020年3月决定延期到明年夏季。安倍曾向国际奥委会主席巴赫探讨过延期一年的问题。

 

      当时中国的疫情已经趋于平息，安倍也认为到2021年夏季整个事态会平稳下来。在2021年9月自民党总裁任期结束之前，日程上正好为政权结束划上一个圆满句号。

 

      但随后疫情扩散到欧美，即将正式迎来冬季的南半球巴西等国家的传染持续扩大。

 

      国际奥委会官员曾在5月表示将在10月前后判断是否举办。届时疫苗研发还没有眉目。即便是研发出来，也无法马上供应足够的数量。

 

      “请抓紧准备”，日本政府的国家安全保障局（NSS）在5月下旬疫情尚未完全平息的状况下就向相关省厅下达指示，要求打造安全举办的机制。

 

      不考虑空场举办。因为这不能作为“人类完全战胜新冠病毒的证明”。在安全接收赴日选手和观众的同时，如何在入境时封堵感染者将成为课题。

 

      日本政府计划6月之内出台预备措施，只要提供PCR阴性证明和行动计划，就允许商业目的的往来。

 

      为提高举办的可能性，还要把判断时间尽可能地往后延。东京奥组委代理主席远藤利明在6月5日的会议上主张“应到2021年3月前后”进行判断。如果到2021年3月各项预赛和选拔赛无法结束，夏季的奥运会将难以举行。

 

      举办预算超过1.35万亿日元，延期还将产生赛场租赁费和人事费等3000亿日元的追加费用。关西大学名誉教授宫本胜浩在3月进行了测算，如果延期举办，经济损失只有6408亿日元，而取消的话，损失将扩大到4.5151万亿日元。

 

      安倍的自民党总裁任期将到2021年秋季结束，奥运会能否举办还与政权运营形成联动，并影响到首相解散众院举行大选的判断。经济上失去起爆剂，安倍提出的摆脱通货紧缩和国内生产总值（GDP）600万亿日元的目标也变得难以实现。

 

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