日本政府4月7日确定紧急经济对策，内容包括向中小企业和部分家庭发放超过6万亿日元补贴。资金周转困难的企业和一些家庭对此寄予很大期待。但需要做哪些准备、哪些人可以领取等，还有许多复杂内容，预计申请窗口也会出现混乱。有观点认为开始发放的时间在夏季左右，如果应对迟缓，这一举措让企业和个人安心的效果将大打折扣。

 　　

　　面向企业的名称是“持续化给付金”。针对销售额减半的经营者，法人以200万日元（约合人民币13.03万元）为上限、个体经营者以100万日元（约合人民币6.52万元）为上限，对收入减少部分给予12月的补助。总金额将超过2.3万亿日元，设想发放对象为约130万经营者。

   

    　　 

　　补助领取对象明确为中小企业。资本金10亿日元以下的企业均为补助对象，包括自由职业者在内的个体经营者也在发放之列。给付金的用途不受限制，可自由使用。

 　　

　　作为领取条件的“销售额减半”稍显复杂。只要有一个月的销售额同比下降5成以上就列入发放对象。不是扣除费用后的利润，而是以销售额本身为对象。

 　　

　　证明销售减半的文件需要经营者自主提供。格式尚未确定，但预计是在纳税的“蓝色申告”中提交的销售额台账和现金出纳账等。不熟悉流程的经营者估计需要咨询商工会议所的专家等。

 　　

　　“持续化给付金”以网上申请为主。受理工作交由民间企业代理执行，这些企业需建立系统，设立事务局。估计最快在5月开始发放，但尚未确定。

  　　

　　东京都一家从事送餐服务的中小企业表示，“对经济状况感到不安，希望马上拿到钱，长时间等待很愁人”。

     

     　　

　　关于补贴数额，也有声音认为最高200万日元（约合人民币13.03万元）不够。从事板金加工零件制造、3月份销售减半的Oikawa制作所的社长及川贤抱怨说：“完全是杯水车薪。（政府的扶持政策）总是附带过多条件”。

  　　

　　面向家庭的“生活支援临时给付金”的标准复杂。如果符合条件，每个家庭可领取30万日元（约合人民币1.95万元），但需要主动申报。需要个人向市町村提交收入减少的证明文件，估计要花费不少工夫。

  　　

　　以家庭为单位，把2～6月某一个月的收入与发生新冠病毒疫情前进行比较。发放对象为：（1）收入降至免征住民税标准的家庭；（2）收入减少一半以上、处于住民税免征标准的2倍以下的家庭。

   　　

　　发放标准根据家庭组成也会不同。不熟悉会计事务的普通人很难独自理解这些标准。

 

日本面向中小企业的资金周转咨询窗口

  　　

　　在金融理财师前田菜绪的协助下进行的测算显示：如果是单身的公司职员，需要年收入降至100万日元的水平（月收入8.3万日元，约合人民币5408.03元），或者年收入减半并且每年不超过200万日元（月收入16.6万日元，约合人民币10816.06元）才能作为发放对象。

 　　

　　对于公司职员加上专职家庭主妇、一个孩子的家庭来说，需要年收入降至205万日元（月收入17万日元，约合人民币11076.69元），或者年收入减半并且每年不超过410万日元（月收入34万日元，约合人民币22153.38元）才符合条件。

  　　

　　计算变得复杂的原因是，需要考虑根据年收入来换算月收入、抚养的家人等条件。希望政府公布作为参照标准的月收入等，想办法让普通人也能很容易判断。

 　　

　　面向家庭的“生活支援临时给付金”的申请窗口是市町村。预计现场会出现混乱，日本政府的方针是尽量实现邮寄申请和网上申请。

 　　

　　给付金为国家预算，但要想执行还得由各市町村通过补正预算案。如果向6月定例议会提交预算案的话，给付金的发放准备工作就要到夏季前后。接到大量申请后，自治体也需要时间审查，因此还可能进一步往后拖延。

 　　

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