日本对韩出口管理今后会更严?
2019/08/09
围绕对韩国出口管理的严格化,日本政府批准了此前要求进行个别审查的半导体材料等3个品类的部分对韩出口。日本经济产业省强调,如果经过正当手续将批准对韩国的出口。但对韩出口手续很复杂,部分品类比对中国大陆和台湾出口更加严格。8月底,预计日本将采取“第2轮”对韩国加强出口管理的措施,企业能否稳定对韩国进行出口存在不确定性。日本各原材料企业将加快采取对策,森田化学工业2019年内将在中国启动氟化氢的生产。
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在日本,公布有关出口管理的案件实属罕见。但日本经济产业相世耕弘成在8月8日的记者会上表示,“韩国政府批评称这是‘禁运措施’,因此破例予以公布”。世耕弘成还指出,“这显示出日本并未肆意干涉正当的交易,是基于严格的审查发放的许可”。出口的个别审查手续被认为需要90天左右,本次仅约1个月就获得了批准。
信越化学的产品
本次获批对韩出口的是用于形成半导体电路等的光刻胶,被认为是信越化学的产品。光刻胶被韩国三星电子用于大规模集成电路的代工生产业务中。
日本政府7月1日宣布,分2个阶段加强对韩国的出口管理。第1阶段是出口可转用于武器的品类时,严格执行要求进行审批的“限制清单”。8月8月发放许可的出口案件就属于此类。
自7月4日起,日本针对氟化聚酰亚胺、光刻胶和氟化氢,改为要求按每个出口案件全部进行个别审查。此前,企业只要获得许可,就能通过“一揽子许可制度”,在一定期间内无需个别审查即进行出口,如今手续变得复杂。
例如,光刻胶和氟化聚酰亚胺需要提交显示材质和性能等的资料等7种文件。被用于武器的风险较高的氟化氢的管理更为严格。包括订货方韩国企业的采购记录、显示最终产品生产状况的资料在内,需要提交9种文件。针对这3个品类,还需要提交订货方不转为军用的保证书。
日本的“第2轮”措施定于8月28日启动,将把韩国剔除出日本政府认定为具备较高出口管理水平的国家——“A 集团(Group A,原白名单国家)”,降级为B集团(Group B)。
除了很难转为军用的食品和木材以外,日本政府设置了以几乎全部产品为对象的“全面管理”制度。A集团处于适用对象之外,如果韩国降为B集团,针对日本经济产业省怀疑存在安全保障方面问题的出口案件,有可能要求进行个别审查。
韩国将降至B集团,虽然比中国大陆和台湾所属的C集团更高,但在有些品类上,对韩出口管理比对中国大陆和台湾更加严格。向韩国出口半导体材料等3个品类时,必定需要个别审批。但向中国大陆和台湾出口时,氟化聚酰亚胺和光刻胶可以采用一揽子许可制度。
日本森田化学在中国生产高纯度氟化氢
此次,日本对部分光刻胶仅花费约1个月就发放了对韩出口许可,但今后能否继续顺利发出许可仍是未知数,企业将采取对策。
森田化学将于2019年内在中国的合资工厂启动高纯度氟化氢的生产。向三星电子的中国工厂和中国的半导体企业等供货,如有需要还将向韩国供货。
森田化学目前在中国工厂制造属于中间材料的氢氟酸,在日本的工厂提高纯度之后供货。今后将在中国实现一条龙生产。该公司的社长森田康夫表示,“今后日韩发生同样问题时,可能替代日本从中国向韩国供货”。
日本东京应化工业占据光刻胶全球份额的2~3成。该公司将在韩国工厂生产“极紫外(EUV)”用光刻胶,并面向韩国企业供货。此次,受到加强对韩国出口管理的影响,该公司讨论在韩国增产光刻胶。
对日本企业而言,在海外生产氟化氢和光刻胶并向韩国供货,不属于本次加强对韩国出口管理的受限对象。但是把生产设备和原材料从日本向韩国、中国大陆出口时可能需要经过审查。
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