美国总统特朗普9月7日针对与日本的贸易磋商表示，“日本已认识到如果不达成（新）协议，将面临严重问题”。美国在今后的磋商中强硬提出自由贸易协定（FTA）缔结和农业领域市场开放等要求的可能性正在提高。

 

    　在飞往游说目的地北达科他州的美国总统专机内对记者作出上述表态。日美两国政府打算继8月之后，在9月下旬举行贸易磋商（FFR），目前正展开协调。有分析认为，特朗普在月内的贸易谈判之前显示出强硬姿态，意在迫使日本协助贸易逆差的削减。

 

特朗普在专机上接受记者采访（REUTERS）

 

    　特朗普解释称，“没有积极推进与日本的贸易磋商的唯一理由是正与中国展开磋商”。特朗普表示，在奥巴马前政权下，日本没有接受与美国的贸易谈判，断言称其原因是“日本认为不会遭受任何报复”，暗示如果今后的日美谈判没有取得进展，将采取一些报复措施的可能性。

 

　    特朗普政权围绕北美自由贸易协定（NAFTA）的修改，与墨西哥达成协议，与加拿大的谈判也迎来最后阶段。7月下旬决定与欧盟（EU）启动贸易磋商，仍未启动正式谈判的主要国家只有日本。

 

   　特朗普6日在与美国媒体《华尔街日报》的专栏作家通电话时也对对日贸易逆差的削减显示出积极态度。

 

    　日本政府对于美国总统特朗普强硬迫使日本削减贸易逆差的发言感到动揺，但目前隐藏这一点，假装平静。从成为日本首相安倍晋三和前干事长石破茂的一对一对决的20日投计票的自民党总裁选举来看，党员和党友的地方票将是焦点。如果日本的农业团体担忧的农产品的待遇受到关注，有可能影响到总裁选的地方票。目前日本政府的情况是不得不同时顾及特朗普和总裁选举。

 

  　  安倍8日在首相官邸出席了有关北海道地震的相关阁僚会议，参加了灾害应对。但安倍没有提及特朗普的有关讲话，并未将外务省高官召集到官邸。

 

  顾及到农业团体

 

  　  在2天之前，安倍在首相官邸会晤了全国农业协同组合中央会（简称JA全中）的会长中家彻，表示“已向特朗普表明，不会超过跨太平洋伙伴关系协定（TPP）”。

 

　    日本农业团体原本就对此前对TPP显示出慎重姿态的安倍转向推进谈判存在不满。如果农产品关税作为政治问题被讨论，有可能成为倡导重视地方的石破的东风。安倍阵营保持警惕。

 

　日美贸易磋商之所以复杂，是因为这一国内因素牵涉到全球性问题。美国与欧盟（EU）在7月下旬就启动关税下调谈判达成一致。8月下旬与墨西哥就修改北美自由贸易协定（NAFTA）基本达成协议。与中国则展开加征关税的交锋。

 

　  在2016年总统选举期间，特朗普一直将对日贸易逆差作为批评对象。日美贸易磋商（FFR）的负责人承认，“特朗普已经瞄准日本”。日本方面也准备作出回答，但仍在摸索与美方的交点。其原因在于特朗普。

 

  

　  此前的日美关系一直通过由双方事务官员推动这一自下而上方的方式来构建。总统和事务官员的想法没有分歧。在特朗普当上总统后，这一惯例瓦解。亲信和政府高官相继更换和背叛等政权内的混乱状态没有平息的迹象。

 

　  特朗普的真实意图最终只有特朗普知道。这一点已经明确。“有一点很清楚，就是美国贸易代表办公室（USTR）代表罗伯特·莱特希泽如果不听取特朗普的判断，也任何事都决定不了”，负责日美贸易谈判的日本官员通过8月上旬的贸易磋商确信。也就是说，在日美贸易磋商中，重点也放在安倍与特朗普关系上。

 

　即使了解特朗普的真意，仍存在日本方面能否做出回应的问题。扩大液化天然气（LNG）和防卫武器装备等的采购……。即使安倍在自民党总裁选举中连任3届，明年也将面临统一地方选举和参议院选举。在避免对国内政治的打击的同时，日本方面能推出的政策存在极限。

 

特朗普与安倍在白宫（资料图，REUTERS）

 

　  “此次如果有可能，希望推动他们一起打高尔夫”，针对预定9月下旬在美国举行的特朗普与安倍的会谈，日本政府内存在着通过首脑高尔夫软化特朗普态度的希望。围绕日美贸易磋商，日本似乎无计可施。

 

特朗普用加征汽车关税威胁日本

 

      美国总统特朗普就削减贸易逆差，开始露骨地向日本施压。特朗普似乎想用加征汽车关税威胁日本，要求日本与美国开展双边贸易谈判。

  

      特朗普9月7日在专机中表示，“日本没有与前任美国总统奥巴马进行交易，因为日本认为不会受到报复，但是我可不会这样做”。一名白宫相关人士透露，特朗普要求日本开放汽车和农业领域。

  

     特朗普无视世界贸易组织（WTO）规则，威胁将对进口车征收25%的关税。在美国与加拿大的北美自由贸易协定（NAFTA）重新谈判中特朗普就曾表示“将以汽车关税为武器”，此次无疑是暗示将通过对日本车征税来报复日本。

 

       不过有声音担忧，与美国的双边贸易谈判将被特朗普政权的“违规举措”所摆布。在汽车领域，美国对墨西哥的对美出口汽车数量进行限制。

 

       隐藏的猛药是阻止货币贬值的“汇率条款”。警惕日本车企借助日元贬值加大日本车出口攻势的美国车企要求特朗普政权在对日谈判中磋商引入汇率条款。容易受到汇率影响的日本经济面临着丧失汇率政策自由度的巨大风险。

 

       虽然特朗普政权在朝鲜等问题等亚洲政策上重视与日本的协调关系，但是政权内外丑闻不断的特朗普正在向不管不顾的强硬姿态倾向。

 

       作为悬案的NAFTA重新谈判方面，美国与墨西哥达成基本共识，并与欧洲就启动贸易谈判达成协议。特朗普对中国启动巨额制裁关税施加压力，美国的主要贸易逆差对象国中，还没有被特朗普敲打的只剩下日本。

 

   日本经济新闻（中文版：日经中文网）河浪武史 、中村亮 华盛顿

 

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