日本国产和牛的出口风头渐盛。自2001年日本发生疯牛病问题以来，世界各国和地区对进口日本牛肉持消极态度，但最近继欧盟和巴西之后，预计台湾和澳大利亚将分别在9月和年内对日本牛肉解禁。日方进行的安全性宣传似乎有了成效，牛肉生产者的商机正逐步扩大到海外。

 

对日本国产牛肉的安全性理解正逐步恢复

 

　　日本农林水产品2016年的出口额为7503亿日元。日本政府提出了到2019年将其提高到1万亿日元的目标。如果不包括水产品和加工品，仅就农畜产品来讲，日本国产牛肉的出口额最多，达到136亿日元。可望成为出口增长的拉动因素，但不少国家和地区以安全为由拒绝进口。

 

　　自疯牛病问题发生已经过去了15年，在日本政府和生产者的不断努力下，安全性终于得到广泛认可。欧盟、巴西、缅甸陆续宣布解禁，预计台湾和澳大利亚也将跟进。日本与欧盟于7月上旬敲定了经济伙伴关系协定（EPA）的框架协议，并决定立即撤消针对日本牛肉的关税（每千克12.2%＋最高304.1欧元）。

 

 

　　日本的牛肉生产者对台湾市场寄予了很大期待。每年访问日本的人数占到台湾人口的六分之一。某业内人士透露，“烤肉店是台湾游客访日时的必去之地”，喜欢日本风味的台湾人不断扩大在当地的日本牛肉消费，受到很大的期待。日本和台湾距离近，运输成本也低。佐贺县农林水产品等出口促进协会对台湾解禁表示欢迎，认为“可望扩大在台湾的销路”。

 

 

　　日本雪花牛肉在亚洲有着很高的人气。和大量消费瘦肉的欧美相比，亚洲人更容易产生亲近感。从日本国产牛肉的出口对象来看，位居前列的全是亚洲国家和地区。日本政府和生产者在开拓新兴市场的同时，还将进一步深挖亚洲市场。

 

　　如果出口机会增加，日本国内产地间的竞争也将变得更加激烈。相对于黑毛和牛的主要产地鹿儿岛和宫崎等九州地区，生产者人数较少但牛的饲养数量很大的北海道地区正逐步占据上风。另外还有“松阪牛肉”和“前泽牛肉”等久负盛名的牛肉产区。日本政府和民营企业对和牛的推销工作被认为起到很大推动效果。

 

　　但牛肉的出口程序比较繁琐，台湾等地即使解除禁运也有可能要求实施严格的卫生管理。对于国际上知名度较高的“神户牛肉”来说，在出口到欧美时，需要将活牛从产地兵库县运输到鹿儿岛县的食肉处理设施。由于产地附近没有符合欧美卫生标准的设施，不得不增加这一运输过程。

 

　　今后的出口能否扩大还取决于外交关系。对中国和韩国的出口预计不会很顺利。韩国甚至还没答应进行磋商。

 

　　日本正与拥有13亿人口巨大市场的中国进行大米问题的磋商，农林水产省官员认为中方“抓住日本（要求解禁）的意图进行政治性谈判”。日本农相山本有二将从7月19日起访华，围绕牛肉等问题与中国政府官员交换意见。中国能否顺利答应日本的要求还不得而知。

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