美国总统奥巴马4月26日将访问马来西亚，这是美国总统时隔48年后再次访问该国。访问期间，奥巴马计划与马来西亚纳吉布举行首脑会谈，为陷入僵局的跨太平洋经济合作协定（TPP）谈判打开局面。但马来西亚方面“不急于签署TPP”的姿态却并未改变。由此可见马来西亚的战略是借助在经济和安全保障两方面加强合作的中国，对美国施加压力。

马来西亚总理 纳吉布

　“奥巴马来访不会成为推动TPP签署的压力”，马来西亚贸易部长慕斯塔法3月中旬在国会答辩时如此断言。马来西亚对于接受让国有企业与民营企业在相同条件下竞争的改革显露了难色，这成为TPP谈判陷入胶着状态的原因之一。

　马来西亚在国家层面实行“土地之子(Bhumiputra）”政策，即优待占国民60%的马来裔居民。而马来裔很多在国有企业工作，是执政党的最大后盾。如果政府接受美国提出的改革，很可能失去国内的支持基础。纳吉布总理和奥巴马的首脑会谈定于27日举行，但很少有观点认为分歧会在这次会谈上迅速得以解决。

　 上次美国总统访问马来西亚要追溯到1966年的林登·约翰逊。马来西亚在东盟（ASEAN）拥有巨大发言权，但与美国的关系却磕磕绊绊。自称“发展中国家”和“伊斯兰国家”代言人的前总理马哈蒂尓经常批评美国，进而招来美国的反感。

　马来西亚外交相关人士称，TPP是“有助于改善与美国关系的手段”。先行推进的与美国的自由贸易协定（FTA）谈判已撞上暗礁，在这种背景下，纳吉布总理自身被认为对参加TPP持积极态度。但是，马来西亚政府目前却在加强与美国的抗衡姿态。而其背后，中国的影子依稀可见。

　 转折点出现在去年10月。当时中国国家主席习近平访问了马来西亚，承诺将大幅增加两国间贸易额。美国在2008年之前曾是马来西亚的最大出口对象国，但2009年被中国超越。虽然中国和马来西亚在南海存在领土主权争端，但仍然就联合演习等军事合作的扩大达成了协议。

　马来西亚高官公开表示，“相比TPP，东盟间的合作更加重要”。这一发言的背后是中国积极推动的区域全面经济伙伴关系（RCEP）谈判。该谈判有东盟10国参加，但美国并未参加。由此可以看出马来西亚打算显示出倒向中国的姿态，以迫使美国作出让步。

　 中美将在东南亚不断激烈交锋。奥巴马的马来西亚之行将成为判断美国的影响力是否恢复的试金石。

     （吉田涉 吉隆坡）
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