欧盟（EU）将与东盟（ASEAN）在经济和安全保障方面加强关系。12月将以双方成员国参加的形式举行首次首脑会议，将提倡扩大贸易和提供基础设施支援。欧盟与入侵乌克兰的俄罗斯的关系恶化，同时开始与中国保持距离。希望将东盟拉入自己阵营的供应链。

   

     欧盟当局者接受日本经济新闻（中文版：日经中文网）采访时透露，将于12月14日在布鲁塞尔召开欧盟与东盟峰会。欧盟和东盟此前也举行过首脑会议，但出席者仅限于欧盟的执行机构——欧盟委员会的委员长等一部分代表。此次，设想包括双方成员国在内的首脑参加。

   

与俄罗斯和中国保持距离的欧盟向东盟靠近（2019年在河内举行的欧盟与越南的自贸协定签字仪式，Reuters）

 

     政府军通过军事政变全面掌权的缅甸是东盟成员国，但与其他东南亚各国和欧盟的关系正在恶化，预计首脑难以参加峰会。

  

     2022年是作为欧盟前身的欧洲共同体（EC）与东盟建立正式关系的45周年。在与俄罗斯的对立加强、与采取接近俄罗斯的立场的中国的关系也在冷却这一背景下，对欧盟来说，在经济、外交和安全保障方面，东盟的相对重要度正在提高。

   

     欧盟外交与安全政策高级代表何塞普·博雷利（Josep Borrell）8月4日在东盟相关会议上表示，“东盟是战略伙伴，要强调欧盟希望参与该地区事务”。美国也于5月在与东盟的首脑会议上，针对将双方关系提升为“全面战略伙伴关系”等达成协议。

   

     在经济方面，将推进供应链的构建。欧盟方面在新冠疫情蔓延的局面下，医疗品和汽车零部件的进口陷入停滞。预计欧盟向东盟成员国提出提供基础设施支援和展开经济合作，将推动东盟成为西方阵营的供应链的一部分。这一行动基于在共享相同价值观的国家之间构建供应链的“友岸外包（friend-shoring）”思维。

 

 

      除了自由贸易协定（FTA）已生效的新加坡和越南之外，还将加快与印度尼西亚、菲律宾、马来西亚和泰国的谈判。欧盟将与东盟的自贸协定也纳入视野，但以人权问题为由，正在对柬埔寨和缅甸实施经济制裁，今后还将推进与个别国家的谈判。

   

      欧盟6月重启了此前中断的与印度的自贸协定谈判。与日韩两国已签署自贸协定。东盟有印度尼西亚这样的资源型国家加入，将成为目前风险加剧的石油和天然气的强有力采购来源。

 

   

      欧盟委员会执行副主席东布罗夫斯基斯7月下旬对英国媒体《金融时报（FT）》表示，鉴于俄乌冲突等地缘政治上的环境变化，将加快与“拥有相同想法的志同道合国家”的贸易协定谈判。

 

      联合国统计显示，欧盟和东盟的货物贸易额2021年为2500亿美元。如果将10个成员国加起来，东盟已是欧盟的主要贸易伙伴，但截至同年的贸易额不仅低于中国和美国，甚至低于俄罗斯。

 

      如果自由贸易网扩大，供应链将变得多样化，能降低对俄罗斯等资源大国的依存。欧盟与中国于2020年12月就投资协定的缔结达成基本协议，但由于随后的关系恶化而推迟了批准。

 

 

       东盟成员国对俄罗斯的态度各不相同。大多数并不赞同美欧对俄罗斯实施的制裁。欧盟高官之一表示，避免东盟成员国“至少不要靠近中俄至关重要”。

   

      在安全方面，欧盟将根据2021年敲定的印度太平洋战略，通过南海航行自由和军民均可利用的敏感技术的出口管理来加深与东盟的合作。法国和德国根据自主战略，向亚洲派遣军舰和战斗机。

    

       欧盟还在寻求参加东亚峰会（EAS）。东亚峰会的成员包括东盟10国、日本、中国、韩国、澳大利亚、新西兰、印度、美国和俄罗斯，是地区和国际社会的重要问题的对话框架。

   

    日本经济新闻（中文版：日经中文网）竹内康雄 布鲁塞尔

   

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