日本自民、公明两党12月12日敲定了 2020年度税制修改大纲。创设新税收制度促进大企业并购其他行业新创企业和“5G”通信网的建设。推出培育数字时代新产业的减税措施，应对经济减速。为提振日本的经济增长，对重点领域进行修改。

　　

日本国会闭幕后，安倍回答记者提问（12月9日，日本首相官邸）

　　

　　受10月消费税增税和中美贸易战影响，日本国内经济前景出现不确定性因素。数字化等世界经济的结构变化也迅速推进。一方面，日本企业积累的内部留存资金在2018年度连续7年创历史最高纪录。2020年度税制修改把重点放在将企业积累的资金活用为应对新经济环境的投资。

　　

　　日本将新设“开放创新促进税制”，其内容是如果大企业向成立不到10年的未上市企业出资1亿日元以上，对大企业征收所得税时，将从中扣除出资额的25%。目的是让大企业从其他行业的初创企业获取创新技术和业务模式等，促进创新。

　　

　　还将调整对大企业的业务招待费减税的特例措施。资本金超过100亿日元的大企业今后不能把接待等餐饮费作为损失处理。对于利润增长但设备投资较少的企业，将限制其利用优惠税制。

 

资料图

　　

　　此外，还将新设促进5G通信网建设的减税措施。由日本政府认定安全性较高的供应商，对于通信运营商等将从法人税中扣除5G基站等投资额的15%。除了日本国内的大型通信运营商外，在工厂等地构筑自主5G通信网的企业也成为减税对象。

　　

　　日本4家通信运营商NTT docomo、KDDI、软银、乐天计划到2024年度至少进行1.6万亿日元的5G投资。本次减税还适用于提前进行的投资计划，被期待能够促进日本的5G通信网建设。日本财务省预计，减税政策的规模为120亿日元左右。

       

     　　

　　美国从安全角度出发，要求相关国家排除中国华为技术的产品。5G减税措施是从经济安全保障角度出发制定的税制。

　　

　　日本还将制定促进个人投资的税制措施。以每年120万日元为上限、在5年内对收益免税的小额投资免税制度（NISA）将从2024年开始向新制度过渡。以每年40万日元为上限，在20年内对投资收益免税的“积存NISA”的期限将延长。

　　

　　日本10月刚刚把消费税的税率提高至10%，从2020年开始对于年收入超过850万日元（约合人民币53.98万元）企业员工扣除所得税增加部分。本次并未实施所得税改革。对于以20年工龄为分界点、存在巨大差距的退休金，此次放弃从税制层面进行调整。对于收入越高所得税负担率越是呈下降倾向的金融收入课税，此次也放弃修正。

　　

　　预计2019年度日本的税收将比设想的62.5万亿日元减少2万亿日元左右。在2019年度的补充预算案中，可能时隔3年追加发行赤字国债。日本财政健全化目标的达成形势愈发严峻。有必要对减税的效果进行持续验证。

 　　

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