中国具有代表性的改革派官员、财政部长楼继伟于11月突然卸任。受此影响，一直以11月下旬在日本举行为目标进行调整的中日财长对话也被搁置。在围绕人民币海外交易基地的竞争中，东京很可能再次落后。

 

      “没有听说啊。真的吗”，11月7日在位于北京的中国财政部。新华社报道了财政部长楼继伟卸任，国务院副秘书长肖捷接任该职位的消息后，财政部内有些慌乱。财官员经验丰富的肖捷接任财政部长并不奇怪。大约一周前，网上传出一份“部长名单”，其中就有肖捷的名字。楼继伟现年65岁，也已经达到部长级官员的退休年龄。令人感到意外的是卸任时间。因为部长级官员大多在3月份的全国人大上进行人事更迭。

 

2015年6月在北京的钓鱼台国宾馆进行中日财长对话的楼继伟与麻生太郎

      “中日财长对话会怎么样啊？”同一时间，位于东京霞关的日本财务省也受到了冲击。因为之前一直以11月26日时隔一年半在京都再次举行中日财长对话为目标进行最终调整。中国财政部和日本财务省的官员就财政、税收和金融等交换意见的中日财长对话从2006年开始。在20国集团（G20）财长和央行行长会议等场合，日本财长麻生太郎与楼继伟多次会面，双方构建了信任关系。据说楼继伟对中日财长对话也持积极态度。

 

      如果是普通的部长更迭，只要突击重新进行准备，由新财政部长肖捷出席对话也不是不可能。但随着人事更迭的详情变得明确，发现事情并没有那么简单。因为肖捷兼任财政部长和国务院副秘书长职务。国务院副秘书长相当于日本的首相秘书官。负责首相和副总理等人的日程管理等。在CCTV也经常看到肖捷陪同李克强总理视察地方的画面。

 

       不用说，肖捷的工作非常繁忙，好像几乎没有时间处理兼任的财政部长的工作。据说每天只有1~2个小时的时间在财政部。如果真是这样，无论肖捷的财政官员经验多么丰富，也很难访问日本参加财长对话。财长对话在日本和中国交替举行。上次对话于2015年6月在北京举行，所以此次轮到在日本举行了，但年内举行变得困难。

 

       中日财长对话当初还以2016年春季为目标进行过调整，但当时由于中国对日本在南海问题上的应对不满等原因而被搁置。现在中日关系开始改善，原本已经没有问题，却又受到了部长人事更迭的影响。

 

      如果实现中日财长对话，围绕人民币的中日合作很可能会成为论点。对话一直朝着中国人民银行和日本银行的关系人士也参加的方向做准备。中国推进了人民币的国际化，提出了促进海外也积极进行人民币交易的长期目标。

 

       人民币的海外交易基地中最大的是香港，新加坡、伦敦和法兰克福等在争夺第二的位置。中国与想招揽人民币交易基地的各国政府缔结了金融合作关系，展开了让对方国做出回馈的“货币外交”。

 

       实际上，在与中国的金融合作中，日本曾经走在前列。2011年12月日本首相野田佳彦与中国当时的总理温家宝举行会谈时曾就中日金融合作达成一致。内容包括日元与人民币的直接外汇交易、日本国际协力银行发行人民币结算的债券、日本政府购买中国国债等，但因第二年即2012年的“购岛”事件，中日关系迅速恶化。很多项目没有实现。趁着中日中断交流之际，英国和德国等欧洲国家赶超了日本。2016年6月美国与中国就金融合作达成一致，在主要经济体中，日本明显落后。中日金融合作的关系人士懊悔地表示，“原本是东京作为人民币交易基地引领世界的最大机会……”。

 

       日本也在利用G20会议等机会呼吁中国实现新的金融合作。日本首相安倍晋三与中国国家主席习近平9月在杭州举行中日首脑会谈之际，也曾探寻达成协议意向，但据称会谈几天前接到中国方面的联络，称此次还是比较困难。

 

        中日财长对话泡汤后，下一个目标是计划12月中旬举行的中日韩首脑会谈，但在韩国总统朴槿惠的辞职骚动下，这也泡汤。时隔5年的中日金融合作能否实现依然迷雾重重。

 

    日本经济新闻（中文版：日经中文网）中国总局　原田逸策

 

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