日本政府已开始讨论在东京奥运会开幕的2020年之前批准全国的约3处开设赌场。预计大阪和冲绳等地将成为候选地。日本政府希望借助赌场巨大的揽客效应，促进访日外国游客的增加。因此，相关赌场将对外国人免收入场费，而对日本人则将收取数千日元的入场费等，设置一定的限制措施。此外，为了防止和减少赌博上瘾和治安恶化等负面影响，还需要制定相应的对策。

新加坡圣陶沙岛的赌场吸引着众多海内外的顾客

      日本政府7月中旬在内阁官房成立了由经济产业省、国土交通省和警察厅等省厅机构的约20人组成的筹备机构。议员立法出台后，该机构将作为核心部门，利用1年左右的时间制定赌场运营规则和完善相关法制。

      据日本政府相关人士透露，计划在希望建设赌场的约20个自治体中选定约3个候选地。除了提议将临海的人工岛“梦州”作为候选地的大阪市和旨在成为国际观光地的冲绳县外，海外豪华客轮进港停泊的横滨市于4月份成立了研讨会，也被认为是较有力的候选地之一。日本政府还讨论在调查对地区经济和治安的影响的基础上分阶段增加候选地。

      另一方面，预计今后东京与奥运会相关的建设项目将会增加。如果推进赌场建设，有可能导致材料费用和人工费进一步膨胀。加之东京都知事舛添要一对建设赌场态度消极，因此日本政府选择东京作为赌场建设地的可能性较低。

      日本政府将以在酒店、会议中心和购物中心等大型娱乐设施的一角建有少数几处赌场的新加坡模式为样板，而不是效仿赌场林立的拉斯维加斯和澳门。在新加坡，外国人进赌场无需支付入场费，但本国居民则需支付100新加坡元。

      日本计划引入与新加坡相同的限制性措施。有提案建议将赌场运营公司交纳给国家的部分资金用于采取措施应对赌博上瘾等情况的发生。

      据高盛证券推算，如果在东京、大阪和冲绳建设4处赌场的话，市场规模将达到1万5000亿日元。除了房地产和游戏设备公司外，其经济效应还将波及到当地的酒店和零售等广泛产业。日本政府提出力争2020年之前将访日外国游客人数比2013年翻一倍，增加至2000万人。
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