美国将办气候峰会,去碳化主导权竞争激烈
2021/04/19
美国将于4月22~23日以线上方式举办与气候变化相关的领导人峰会。召集主要温室气体排放国商讨减排问题。届时美国总统拜登将提出2030年温室气体减排目标,希望主导国际去碳化合作。
拜登邀请了欧洲及亚洲等40个国家和地区的领导人参会。除中国领导人外,还邀请了印度总理莫迪、俄罗斯总统普京。日本首相菅义伟也将出席此次气候峰会。
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拜登(REUTERS) |
会议上将磋商为实现《巴黎协定》目标应采取的相关措施。还将针对通过去碳化创造新的就业岗位等经济利益交换意见。并且会讨论针对因气候变暖而遭受海平面上升和灾害的国家提供支援的对策。技术合作也是议题之一。
此次峰会的召开象征着美国政府更迭后回归去碳化和国际合作。拜登在1月20日就任总统时宣布重返《巴黎协定》,并在一周后高调宣布举办峰会。
焦点在于美国在会议之前提出的国家目标。美国特朗普前政府退出了《巴黎协定》,并未制定2030年目标。白宫指出,美国将在会议前提出新目标,“敦促其他国家也以强有力的目标做出贡献”。
美国讨论的主要目标是2030年比2005年减排50%。要实现2050年净零排放的长期目标,需要达到这一水平。苹果等310家企业在4月13日致信拜登,要求提出温室气体减排一半的目标。
美国实现富有野心的目标的路线也已明确。特朗普政府致力于开发天然气、石油及煤炭等化石燃料,拜登政府将大大改变美国的能源政策。
针对占据美国温室气体排放源近3成的发电部门,将减少对天然气(40%)及煤炭(19%)等化石燃料的依赖。描绘的蓝图是,通过保持和扩大利用可再生能源和核能(分别占电力来源的2成),到2035年把发电部门的排放量实际降为零。
美国在最大的排放源——运输领域,将积极推动普及纯电动汽车(EV)。拜登在3月底提出了投资额超过2万亿美元的“美国就业计划”。将投资1740亿美元用于普及纯电动汽车,建设50万个充电设施。
本届峰会围绕去碳化主导权的争夺更加激烈。欧盟公布了排放量比1990年削减55%的新目标。日本的的原目标是比2013年度削减26%,新目标将进一步提高。中国也提出到2060年实现二氧化碳净零排放。
在防止地球变暖的对策上,发达国家与新兴市场国家持续对立。在去碳化潮流下,各国和地区都表现出积极姿态,但这不可否认会给经济增长和国内产业造成影响。本届峰会将是各国都想发挥影响力、相互沟通想法的舞台。
在中美关系恶化的背景下,拜登政府认为应对气候变化是中美可以合作的领域。奥巴马政府于2016年与中国同时加入《巴黎协定》,向全世界传达了两大排放国将进行合作的信号。拜登政府也保持在清洁能源技术领域与中国展开竞争、但又持续保持对话的态度。
11月,在英国格拉斯哥将召开讨论《巴黎协定》实施细则的《联合国气候变化框架公约》第26次缔约方会议(COP26)。本届峰会是否能成为COP26之前的一个里程碑,取决于首次操办领导人会议的拜登的领导力。
日本经济新闻(中文版:日经中文网)凤山太成 华盛顿报道
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