粮食涨价冲击亚洲

2022/04/11


      乌克兰危机带来的粮食涨价正在动摇新兴市场国家。由于谷物和植物油涨价,全球食品价格指数在3月创出新高。各国政府警惕国民的不满加剧,将出台援助措施,但对在疫情下本来就在恶化财政来说是雪上加霜。

 

      “白糖和奶粉等商品的价格上涨,情况越来越差。政府没有合适的应对方案”,斯里兰卡最大城市科伦坡一名30多岁的男性愤怒地表示。这里抗议活动频发,很多人主张“戈塔(拉贾帕克萨总统)回家”。

 

      在不满加剧的背后,是俄罗斯进攻乌克兰导致全球商品价格上涨。4月8日,联合国粮农组织(FAO)发布的3月全球食品价格指数(以2014~2016年为100)为159.3,比上月上涨17.9个百分点,连续2个月创出历史新高。

 

      作为小麦和玉米的出口大国,乌克兰的收获和出货作业都受到俄乌冲突的影响,作为主要出口手段的海上运输也因俄罗斯军队封锁黑海受到了影响。8日,美国农业部将乌克兰的小麦年出口量预期下调至1900万吨,比此前下调了100万吨。

 

      美国农业部还提出看法称,2021~2022年度的全球小麦库存截至期末将降至5年来最低水平,认为印度将为确保国内供给而动用库存。较低的库存水平和供不应求预测正在推高谷物价格的上涨预期。

 

      在斯里兰卡,除了目前的财政危机之外,物价走高造成进一步打击,拉贾帕克萨政权已陷入功能紊乱。作为经济支柱,旅游业因疫情影响长期低迷,截至3月底的外汇储备降至约19亿美元,与1年前相比减少一半。

 

      为了扭转事态,拉贾帕克萨已决定更换阁僚,但混乱状态仍在持续,前一天刚被任命为财政部长的阿里·萨布里于4月5日表明了辞职意向。斯里兰卡中央银行4月8日宣布,将存款利率和贷款利率分别提高7%,定为13.5%和14.5%,为抑制通货膨胀开始货币紧缩。

 

人们怕食用油涨价,开始囤积购买(3月,雅加达,Reuters)

  

      4月5日,印度尼西亚的总统佐科召开有关物价上涨的相关部长会议,指示加以应对。2月下旬以后,印尼的食用油和燃料涨价。4月7日,佐科视察过的苏门答腊岛占碑,对物价高涨感到不满的学生举行了示威游行。


 

      印尼经济事务统筹部长艾尔朗加·哈尔塔托在4月5日的会议后,宣布了以受物价高困扰的低收入群体为对象的现金发放政策。以月薪在350万印尼盾(约合人民币1500元)以下的880万劳动者为对象,每人发放100万印尼盾。

 

      不过,现金发放有可能进一步打击因疫情防控而恶化的财政。印尼政府计划使2021年为4.65%的财政赤字占国内生产总值(GDP)的比重到2023年降至此前的3%以内。如果坚持想要提高外界对财政的信任,追加的财政刺激空间将有限。

 

      在政府军掌握实权的缅甸,央行为采购食用棕榈油,在2022年2月之前释放了7900万美元的外汇。国营媒体进行了报道。在民众对政府军政变的反感仍未平息的背景下,食品等生活必需品的涨价有可能让抗议游行等重燃。缅甸政府军正在密切关注。

 

      粮食涨价的影响不仅限于亚洲。3月下旬,世界最大的小麦进口国埃及将不含政府补贴的面向一般民众的面包零售价定为每公斤11.5埃及镑(约合人民币4元)。将对违反者处以罚款。

 

      埃及拥有中东地区最多的1亿人口。据介绍3成为贫困阶层,廉价主食的稳定供应对历届政权来说都是最重要的政策之一。2011年的反政府运动推翻了当时的穆巴拉克政权,其背景是俄罗斯和乌克兰2010年实施了谷物出口限制,导致民众对食品价格上涨的不满。

 

      日本经济新闻(中文版:日经中文网)地曳航也 雅加达、花田亮辅 孟买、久门武史 开罗

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