日经中文网特约撰稿人 柯隆：日本政坛易主似乎是其传统，过去30年首相换人也跟走马灯一样。好在无论政坛再如何动荡，日本社会都不混乱。这可能跟日本的政体以及社会结构有关系。

 

     首先，中央政府的各省厅(用中国话说就是部委)的第一把手，也就是大臣(部长)、副大臣和政务官是由总理(首相)直接任命的，真实身份是政治家，偶尔也会有民间人士被委以重任。各省(部)的次官，即行政副部长及以下官员都不是政治家，被称为官僚，这些人是公务员，通过考试上来的。他们掌控着中央政府的实际业务。

   

　　通常一届政府都要换好几任大臣，每隔一段时间首相就要宣布改造内阁，也就是另外委任大臣、副大臣和政务官。这样走马灯式的换人有一个好处，就是执政党可以有更多的议员尝试当一次大臣或副大臣。对于政治家来说，在其档案中有这么一笔，比如原财务大臣，那是非常光彩的事，而且在大选时也有利于获得更多的选票。

 

稻田朋美辞职后，出席离职仪式（7月31日上午，本防卫省）

    

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　　但无论大臣怎么换，实际掌控业务的是行政副部长，所以，局势不会乱。其实，不仅仅是大臣像走马灯似的经常换，首相也跟走马灯一样换个不停。说句极端的话，这个国家谁当首相似乎都差不多。过去30年，日本换了近20个首相。当日本的政治家谈及权力斗争的时候，绝对没有血雨腥风的味道，也就是一场政治博弈的成败。败了还可以卷土重来，不会被踏上一万只脚。所以日本政坛的权力斗争是极其温和的。

    

　　其实，日本的政治家早已经职业化，没有多少油水可图。首先，政治家的权力有限，他们被媒体监督，被非政府组织(NGO)监督，被选民监督。他们几乎搞不定任何一件对自己有利可图的事情。现在轰动日本政坛的一个丑闻“加计学园”事件，该学园的理事长是安倍首相的好友，该学园申请开办兽医学部(学院)，被质疑安倍首相或其手下的人暗中为加计学园通融。但到目前为止没有发现安倍首相及其手下有收受该学园钱财的证据，即使通融了，但没有得到实际的好处，所以，并算不上什么大事。结果此事一直闹到国会，把相关人员弄来听证。如果不是对当政治家有特殊兴趣的人，不会出来参选议员。

    

　　当然，不仅日本如此，美国也很相像，现任的美国总统有足够的个人资产，我相信他竞选美国总统不是为了个人的经济利益，我也看不出他对政治或国家利益有什么使命感，我看他只是为了一种体验，人吗，有了钱，就想要荣誉，风光一把。

    

　　再回来看日本政坛。安倍首相曾经当过一届首相，约1年时间，非常不成功。据说促成他辞职的直接原因乃严重的胃溃疡。安倍家族也是拥有万贯家财的家族，那为什么还要二次出山呢？其中一个重要原因是安倍首相希望修改宪法，修正战后日本走过来的道路。这也算是多少有点使命感的人吧！

 

 

　　为了修宪，安倍首相启用了很多与其信仰一致的保守派政治家，其中包括刚刚辞职的防卫大臣稻田朋美女士。这些保守派议员通常把自己标榜成捍卫国家利益的卫士，亲美去中。但是这些保守派议员似乎有一个共同的弱点，就是很容易陷入丑闻。这些丑闻，有些是口误造成的，有的是处事不当的结果。日本自卫队在海外执行任务时的日报(日记)按规定是要公开的，稻田大臣被问及有关日报事宜时不假思索地说：日报已经被销毁了。结果，后来在防卫的电脑里发现了有关纪录。一石击起千层浪，稻田大臣被怀疑撒谎，做伪证。政治最怕的就是上纲上线。   

 

安倍和稻田在南苏丹联合国维和行动部队的队旗返还仪式前（20175月，日本防卫省）

 

　　被视为安倍内阁最得意的门将的稻田就此倒下，突然宣布辞去防卫大臣，同一天，防卫省事务次官和幕僚长也宣布辞职。一时间，日本防卫省成了没有猴王的后山。也许北朝鲜认为这是对日本施压的好机会，就在稻田辞职之际，试发导弹。

   

　　在日本政治家的辞职是常事，但这次的问题比以往严重，因为稻田的丑闻，安倍内阁的支持率点破30%，这对安倍内阁是致命的。安倍首相要修宪，但修宪要通过国民公投，支持率太低，公投将无果而终。接下来安倍首相要改造内阁，但能否提高支持率还很难说。对于安倍首相本人来说，一切变得都很渺茫。

 

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柯隆

  柯　隆 简历

　

　　富士通综合研究所主席研究员、静冈县立大学特聘教授。出生于中国南京。86年毕业于南京金陵科学技术学院日本专业，88年旅日后进入爱知大学法经学部学习，92年毕业后进入名古屋大学大学院经济学研究科深造，94年硕士课程(经济学)毕业。98年10月，富士通综研经济研究所主任研究员。2005年6月，同总研经济研究所上席主任研究员。06年起担任主席研究员

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