高桥彻：日本北海道的札幌市想第二次举办的2030年冬季奥运会和残奥会将在年内决定举办地。经过在新冠疫情下强行举办的夏季东京奥运会，日本民众对奥运品牌的印象已大大改变。举办奥运会是吉还是凶？那让我们来研究一下过去举办地的数据吧。

    

      据著有《经济学家谈体育的力量》等著作的大阪大学研究生院教授佐佐木胜估算，如果不举办1998年长野奥运会，2009年长野县的生产总值（GDP）会少近2万亿日元。从决定举办奥运会的1991年到2009年这段时间来看，长野县的GDP与不举办奥运会的情况相比，累计相差近16万亿日元。

    

 

      举办奥运会不仅直接带动比赛场馆建设等，还带来交通手段的充实及民间再开发等很多连带效应。长野奥运会前，长野新干线开业，上信越车道在县内全线开通。4年前的韩国平昌冬季奥运会举办前，韩国也出现了否定论调，但最终还是经济效益超过费用。

    

      据中国的河南农业大学一名学者的估算，平昌奥运会运营费用为1.7万亿韩元，而旅游等效应为1.9万亿韩元。奥运会相关基础设施投资达到11.5万亿韩元，结果带动GDP增长18.5万亿韩元。

   

日本女子冰壶队Loco Solare大展身手的平昌奥运会有很大的经济效应

  

      即便如此，在新冠疫情下强行举办的东京奥运会和残奥会陆续暴露出奥运会的阴暗面。比如：国际奥委会（IOC）官员（被讽刺为“剥削男爵”）的特权及举办地权限之小。通过将奥运会马拉松和竞走比赛举办地改为札幌，已让全世界明白，申办阶段所说的“对运动员很理想的温暖气候”几乎是假的。

  

       札幌市2021年公布了将2030年奥运会的举办成本最多压缩900亿日元的修改计划。新计划预计举办成本最高为2800亿～3000亿日元，从札幌市预算中支出的费用降至450亿日元。在申办最终阶段之前的这些举措，似乎是吸取了备受批评的东京奥运会的教训。

    

       东京奥运会最初预计举办成本在7000亿日元左右，而最终增加到了超过1万亿4000亿日元。在新冠疫情下以无观众形式举办，也没有外国游客，追加成本由东京都和日本政府负担。一名札幌市的官员表示“会被舆论指责给奥运会花的钱，应该花到社会保障中”，所以札幌市拼命宣传压缩成本。

    

       一直研究奥运会经济效应的野村综合研究所高级合伙人三崎富查雄指出：“3000亿日元可以做的事情有限。如果花5000亿日元建设，札幌作为滑雪度假村会获得好评，还应该展示建设需求以外的波及效应及札幌的未来形象，应该解释投资的意义”。

   

    

       札幌市内已相继出现大型再开发项目。住宅楼价格及地价也在迅速上涨。“2030”作为城市规划的节点，已被列入很多计划中。在森记念财团担任业务理事的明治大学名誉教授市川宏雄分析称：“如果能申办冬奥会成功，札幌在日本国内的地位将上升”。

   

       森记念财团城市战略研究所根据86个指标对东京23区和日本国内138个城市排名的2021年版“日本都市特性评价”结果表明，札幌市排在第十位。如果申办成功，将上升到第七位。容易产生影响的“举办活动数量和评价”及“住宿设施客房数量”等15个指标分别增加2成是前提。

   

 

       举办过2010年冬季奥运会的温哥华（加拿大）所在的不列颠哥伦比亚省截至2020年GDP为3093亿加元，比2009年增长56％。人口为515万人，增长17％。即使在温哥华都市圈内比较，人口也增加19％，达到273万人。

   

       北海道大学客座教授远藤正说：“在国外，一说札幌，人们就会想到‘1972年奥运会’。奥运品牌是非常响亮的”。一开始就削减了成本的举办计划看不出奥运会的价值。积极申办奥运会的札幌市现在要做的或许是冷静的处理方式，整理并传播投资的回报和痛点，打造想要实现的未来城市形象。

    

    本文作者为日本经济新闻（中文版：日经中文网）高桥彻

     

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