藤井彰夫：2022年也过得很快，转眼一个月的时间就要过去了。今年是选举大年，日本有参议院选举，海外方面，韩国和法国将举行总统大选，美国则要迎来中期选举。另外，虽然现在提及还有些为时尚早，但明年这个时候，成为日本金融界脸面的人物遴选应该已经迎来最后阶段。

 

      日本银行（央行）现任总裁黑田东彦的任期将于2023年4月8日届满。2013年就任总裁的黑田于2018年获得连任，任职时间达8年零10个月，已经成为任期最长的日本银行总裁。由于不太可能第二次连任，明年春季将是日本银行10年来第一次更换总裁。金融市场也已经开始把目光投向“后黑田时代”。

   

  

      日本银行成立于140年前的1882年（明治15年）。在这漫长的历史中，坐上总裁交椅的人物可谓形形色色。第1任总裁吉原重俊从萨摩藩赴美英留学，在此期间因迎来明治维新而转任外交官，后来曾在日本大蔵省（现日本财务省和金融厅）任职，最后就任日本银行总裁。第2任总裁富田铁之助曾是幕臣胜海舟的弟子，他也曾留学海外，并担任过外交官。在日本从海外引入中央银行制度的初期，“国际派”总裁曾大显身手。

 

      后来，日本银行也曾起用过经济界的大人物等担任总裁，比如第4任总裁是三菱财阀的第2代掌门人岩崎弥之助。还有像高桥是清是曾在美国留学期间阴差阳错被卖为奴隶，后来成为日本首相、大蔵相，最后在“二·二六事件”中被杀，包括总裁任职期间在内，总共在日本银行工作了16年之久。

 

      二战结束后不久就任总裁的一万田尚登，曾与盟军最高司令官麦克阿瑟直接交涉，为日本战后复兴尽心尽力，因在金融界、产业界拥有巨大影响力而曾被称为“教皇”。

 

      一万田尚登创下了8年半的总裁任期纪录，黑田东彦去年超过了这一纪录，接下来要考虑的就是黑田的继任人选。

 

现任日本银行总裁黑田东彦

      

      10年前的日本银行总裁人事安排上演了史无前例的过程。在2012年底的众议院选举中，安倍晋三从日本民主党手中夺回政权，他在选举战中就要求实行货币宽松政策，称“印钞机要转起来，要让日本银行无限制地印钞票”。安倍政府上台后，要求总裁任期所剩无几的白川方明设定2％的物价上涨目标，并发表了日本政府和日本银行的联合声明。

 

      之后起用了一直对日本银行的政策持批评态度的前财务官、亚洲开发银行（ADB）总裁黑田东彦担任新总裁。

  

      当时，作为总裁人选的条件，安倍晋三提出必须是“能够实行大胆货币宽松政策的人”，同时还要“具备成为国际金融匪帮的能力”。时任财务相麻生太郎还补充了一个条件，那就是“能够从事组织运营”。

      成为国际金融匪帮的能力和组织运营经验被认为是设想黑田东彦而做出的发言，那么下一任日本银行总裁需要具备什么样的条件呢？

 

     在黑田担任总裁期间，日本摆脱了物价持续下跌的通货紧缩，但2％的物价目标至今尚未完成。另一方面，随着量化宽松的持续，日本银行持有的国债超过发行余额的4成。虽然日本银行并不像战时一样直接承兑国债，但随着政府财政赤字扩大，日本银行确实增加了国债购买。在黑田总裁的主持下，可以说日本的财政和金融政策的一体化更向前迈出一步。

 

      下任总裁的课题是在保持实体经济和物价稳定的同时，跟日本政府协调，寻找大规模货币宽松的出口。这也可以说是在保持增长的同时，力争恢复财政和市场规律的道路。

  

      为了应对通货膨胀，美国加快收紧金融政策的步伐，金融市场也正变得不稳定。政策越来越难掌控。

   

时隔10年是否会再次出现一位出身于日本银行的总裁？（副总裁雨宫正佳（左）和大和综研理事长、前副总裁中曾宏）

    

      目前在金融市场相关人士等看来，日本银行下任总裁的有力候选人是支持黑田的现任副总裁雨宫正佳及其前任大和综研理事长中曾宏。如果目标不是10年前那样的金融政策大调整，熟知以前政策原委、从日本银行出身的上述两人的名字被提及可以让人理解。

 

     对于提出新资本主义的日本首相岸田文雄来说，日本银行的人事将是对经济政策至关重要的决断。与持续向日本银行审议委员输送再通胀学派（Reflationist）的安倍和菅义伟两届政府相比，新政府会有所改变吗？试金石就是为7月任期届满的再通胀学派审议委员片冈刚士的接班人选。另外，参与日本银行总裁黑田的大多政策制定、4月任期到期的内田真一理事能否再任也备受相关人员关注。围绕总裁人事的前哨战已经打响。

   

      从1970年代末到1980年代前半期担任日本银行总裁的前川春雄喜欢用“雁奴”这个词来说明日本央行的作用。雁奴是雁群中抬头在周围警戒、以防同伴被外敌袭击的一只大雁。预测经济形势、果断采取必要措施是中央银行的职责所在。

 

      号称“教皇”的一万田也曾留下这样一句话：

 

      “日本银行总裁不能像过去那样超然物外。因为日本官厅中不仅有大蔵省，还有经济企划厅，并且还要努力取得国会方面乃至广大国民的理解。如果不这样做，至少‘应该保持中央银行的中立性’等，而不仅仅是重复学者书中所写的东西”（摘自吉野俊彦著《历代日本银行总裁论》）。

 

     不陷入独善其身之地，而是果断采取必要措施——预见性和决断力或许是日本银行总裁应该具备的始终不变的条件。

  

    本文作者为日本经济新闻（中文版：日经中文网）论说委员长 藤井彰夫

版权声明：日本经济新闻社版权所有，未经授权不得转载或部分复制，违者必究。