日本的公务员(6)受处分人数创新低
2021/06/15
因日本总务省和农林水产省官员接受利害关系人招待的问题,两省共15名官员受到惩戒处分。在日本的国家公务员中,受到处分的职员人数趋于减少。虽然2020年仅234人受处分,创下历史最低记录,但公务员受到的舆论监督依然非常严格。
基于日本国家公务员法的惩戒处分按照由重到轻的顺序有免职、停职、降薪、告戒4种,均影响升职及薪酬等。训告及严重注意是各省厅内部的处分,跟升职和薪酬等没有关系。
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日本公务员的丑闻有很多种,分为业务外的犯罪行为及业务上的扰乱行为等。从20世纪90年代后半期开始,受到惩戒处分的人数逐年增加。
1998年曝光了原大藏省接待贪污事件,时任藏相、事务次官、日本银行(央行)总裁等人引咎辞职,多位大藏省官员被捕。
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日本总务相武田良太就总务省官员接受宴请问题致歉(2月24日,东京霞关) |
日本以大藏省贪污问题为契机,2000年实施了国家公务员伦理法。按照这部法律,出台了禁止收受利害关系人金钱及物品的“国家公务员伦理规程”。
日本的国家公务员接受“与职务相关的利害关系人”餐饮招待的行为被禁止。还禁止与利害关系人打高尔夫和旅游。
后来,受到惩戒的公务员仍不断增加。2005年达到3947人,创历史最高纪录。原社会保险厅的多位职员出于非业务目的阅览了艺人等的养老金加入记录,因此受到处分。
随着日本的邮政公社民营化、废止社保厅成立特殊法人日本养老金机构等,国家公务员的人数大幅减少,这也是受惩戒处分人数减少的原因。
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日本国民对公务员伦理观的要求越来越严格。日本经济新闻(中文版:日经中文网)比较了人事院2013年度和2019年度实施的针对1000名国民的问卷调查。
回答一般职位国家公务员的伦理观“稍有恶化”和“正在恶化”的比例合计由19%增至34%。针对干部职员,上述回答由28%增至46%。
虽说日本受到处分的公务员减少,但国民对公务员的印象并未好转。这类似于虽然日本的刑事犯罪已降至战后最低水平,但舆论调查所表现的国民“体感治安”并没有改善。
日本经济新闻(中文版:日经中文网)龟真奈文、甲原润之介、根本凉、沟吕木拓也
(完)
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