中山淳史：东京奥运会和残奥会已确定不接待来自海外的观众。其背景是新冠病毒疫苗普及缓慢和变异病毒的增加，而令人遗憾的是，奥运延期举办一事早在2020年3月就已敲定，尽管推迟了1年，日本却仍未找到适合本国情况的疫情防控对策。

 

         的确，接待疫苗接种情况和疫情严重程度不同的国家和地区的数十万人，是极为困难的事情。

 

       另一方面，在推进疫苗开发的同时，目前全球出现被称为“疫苗护照”的机制的引进竞争，即在入境审查时可通过智能手机了解“何时、何地、接种了哪里制造的疫苗”的机制。

 

疫苗护照示意图（日本GVE提供）

 

       这种机制在日本很少得到讨论，但如果充分利用，则能够按照从已接种疫苗者开始允许前往海外的方向控制人员流动。欧盟、英国、俄罗斯、中国、以色列和阿拉伯联合酋长国等正在为实用化而展开行动。

 

       另一方面，IT相关国际标准化组织“Ecma国际”3月开始制定使各国和地区不同的疫苗护照具备兼容性的国际标准。

 

       根据计划，除了不显示、不记录疫苗接种以外的信息之外，还要结合数据抽取和难以篡改的区块链等多种技术，力争达到适应量子计算机时代的强大安全性。

 

       令人惊讶的是，提供技术的并非欧美企业，也不是中国企业，而是开发面向金融交易的安全技术的日本新创企业GVE。

 

 

       据GVE社长房广治表示，最初就合作进行试探的是英国阿斯顿大学。英国皇家学会提出了旨在推动疫苗护照、面向各国的指导方针草案“12项评估标准”。阿斯顿大学据此从全世界的企业中选出1家作为技术合作伙伴。

 

       12个项目包括无法篡改、可随身携带记录、表明对变异病毒的有效性等。正在开发的技术将在完成评估工作之后，在2021年内获得Ecma的标准认定，到2022年可能被与Ecma展开合作的国际标准化组织（ISO）认定为国际标准。

 

       上述一系列的行动有主管数字领域的英国中央部门的参与。也就是说，在疫苗开发方面走在前头的英国为了在疫苗护照方面也掌握主导权，正在以举国之力采取行动。

 

英国阿斯利康的新冠疫苗（资料图，reuters）

 

      另一方面，阿斯顿大学和GVE也与日本的相关部门和经济团体等进行了接触，但这些部门和团体并未显示出明显的兴趣。围绕个人信息保护和与未接种疫苗者的平等性的问题，存在产生分歧的风险，而且认为“如果疫苗的量产取得进展，疫苗护照本身可能会失去意义”的观点根深蒂固。

 

      就现实而言，疫苗普及到世界各个角落需要较长时间，在此期间，很可能不断出现变异病毒。我们今后将在多种变异病毒并存的世界里生活。如果想要恢复新冠疫情前那样的经济活动，不管愿意与否，最大限度利用疫苗接种记录的技术都将变得有必要。

 

      对于保护航空公司等旅游产业，疫苗护照或许很有效。已接种疫苗者在入境时不需要PCR检测。如果能够实现国际航线的飞机内提供座位也无需保持“2米以上”距离等措施，航空公司的搭乘率将提高，机场的工作也有可能较目前有所简化。

 

      例如在关西国际机场，在新冠疫情以前，来自海外的到达人数达到每天4万人。目前，检疫所的PCR检测能力仅为每日4000人，需要采取对疫苗接种者免除PCR检测等措施。

 

      日本在奥运会之后，还将于2025年迎来世界博览会（大阪关西世博会）。虽然是4年之后，但是入境管理时很有可能需要疫苗护照。尽管如此，国际标准可能在没有体现日本意向的情况下敲定，应该如何看待这种现状呢？

 

 

      中国被认为会战略性地使用疫苗护照。有声音指出，中国为迎接2022年2月的北京冬季奥运会，有可能配套提供本国的疫苗和疫苗护照，接纳全球各地的观众。

 

      一定程度上可能会有国家和地区接受中国产疫苗和疫苗护照。在这种情况下，中国将留下“能接待普通游客”的成绩。IT领域的评价也将随之提高，有望在商业方面获得强劲势头。

 

      日本进展迟缓的不仅是疫苗开发。疫苗护照自不必说，之后的国际标准化竞争、航空产业的重建、激活经济的一揽子战略，日本都尚未拿出蓝图。日本是不是应该先讨论疫苗护照呢？以疫苗护照为起点，有可能不断摸清疫情后所需的战略。

 

      日本经济新闻（中文版：日经中文网）评论员 中山淳史

 

版权声明：日本经济新闻社版权所有，未经授权不得转载或部分复制，违者必究。