或许是暴风雨前的平静。被视为邦交正常化后最糟糕的日韩关系依然波澜起伏，“关键的3个月”正在悄然靠近。吉凶到底如何呢？

    

日本首相安倍晋三与韩国总统文在寅（右）举行会谈（2019年12月24日，中国成都，Kyodo）

    

      2019年11月以后，日韩关系进入“管理模式”。

 

      日韩《军事情报保护协定》（GSOMIA）的失效得以避免（2019年11月）

      两位首脑时隔1年零3个月举行正式会谈。围绕出口管理的政府间对话也时隔3年半重启（2019年12月）

      韩国宪法法院驳回了原慰安妇等提出的要求认定《日韩慰安妇协议》违宪诉讼（2019年12月）

 

      发挥推动作用的是两位首脑。

 

      在例行国会伊始之际，日本首相安倍晋三在施政方针演讲中，时隔2年再次提到了与韩国的双边关系。

 

      “韩国本来是共享基本价值和战略利益的最重要邻国”。

 

      安倍主动加上“本来”二字，显示出日本对韩国难以消除的不信任感，但也表明了不希望让邻国关系进一步恶化的态度。与此同时，韩国总统文在寅也在年初的记者会上暂停了对日批评。

 

      “管理模式”仍在持续

 

     目前在日韩之间，岛根县的“竹岛日”仪式（2月22日）、韩国的独立运动纪念活动时文在寅的演讲（3月1日）、日本发布中学教科书的检定结果（3月前后）等日程正在临近。这些事件放在往年会成为导火索，但有分析认为，2020年日韩均处于“管理模式”之下，这些日程将低调度过。

 

      进入2020年后，在日本全国各地的旅游胜地，韩国游客正在逐渐恢复。日韩关系终于出现触底迹象。

 

     但是，随着春天的到来，不稳的空气再次开始笼罩日韩。

 

      原因在于，根据韩国大法院（最高法院）的判决，日本企业被命令对二战期间前劳工给予赔偿，在韩国被扣押的日本企业资产被出售和变现的日期定在“春季前后”。

 

      如果日本企业蒙受实际损害，日本政府将不得不进行报复，日韩关系将再次冷却。还存在深陷泥潭的风险。因此这一时期成为日韩关系之间令人担忧的“X-Day（某日）”。

      

为了抗议国会议长文喜相有关前劳工问题的法案，韩国民众在首尔的国会前举行集会（2019年11月27日，Kyodo）

    

      为了避免X-DAY的到来，韩国国内关于解决前劳工问题的行动、以及两国间关于出口管理的谈判预计将更加频繁。

 

      韩国方面在保守和革新势力展开激战的春季大选结束之前，很难向日本作出让步。而在日本，东京奥运会闭幕后解散众议院举行大选的论调、要求安倍在奥运会急流勇退的言论等甚嚣尘上。秋季以后的政局有可能充满变数。

 

      日韩谈判的余地自然被限定在韩国大选投计票的4月15日至东京奥运会开幕的7月24日这3个月之间。

 

      3个前景

  

      今后的前景大体上分为3个。

 

      可以想象得到的是，重视日韩关系的韩国政府内的“外交派”在大选之后推动前劳工问题得到解决，作为交换，日本也撤销出口管制。

   

文在寅意在将东京奥运会变为南北再次接近的机会（Kyodo）

   

      不过，韩国国会议长主导的法案遭到一部分原告和支援团体的反对。同时，坚持“以被害者为中心”的文在寅的行动也不积极。至少在前劳工问题并未尘埃落定的状态下，日本政府难以取消出口管理措施，面对日本企业的资产被拍卖也无法视而不见。

 

      日本的真心话是希望在奥运会开幕之前避免最糟糕事态。不仅是日本。文在寅也希望朝鲜突然转向对话路线，再现2018年平昌冬奥会的梦想，意在将东京奥运会变为南北再次接近的契机。

 

      据悉，文在寅还在讨论奥运会之际亲自访日。韩国要想让本国最优先的朝鲜问题再次受到国际关注，必须要得到奥运会举办国日本的协助。

 

      关系全面改善要等到下一届政府

  

      在这种情况下，利害关系一致的日韩两国政府在继续围绕前劳工和出口管理展开对话的同时，也有可能推迟资产变现和采取某种措施收拾局面。全面的关系改善将留给“下一个安倍”和“下一个文在寅”，能否完善维持“管理模式”的环境，或将成为具有现实性的前景。

 

      政治是难以预料的。11月的美国总统选举局势、朝鲜核问题、美朝谈判和中美贸易战等国际局势也成为变数。

 

      此外，4～7月的“关键3个月”也有可能成为“起死回生的3个月”，上演一出反转大戏。不论怎样，为了迎接波谲云诡的3个月，从现在起到4月15日，首先为这3个月做好准备将变得十分重要，这一点不言而喻。

 

      本文作者为日本经济新闻（中文版：日经中文网）编辑委员　峯岸博

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