中国人民银行5月22日公布了在上海自由贸易试验区新的放宽金融限制政策。允许设立专用帐户，以方便资金在境内外流动。以往在向境外转移资金时需要烦琐的手续，而现在开立了帐户的企业和个人可以轻松完成资金转移，预计将大大提高业务效率。

       中国政府的方针是在试验区探索新的管理模式的同时推动在全国放宽限制。

       人民银行上海总部发布了《中国(上海)自由贸易试验区分账核算业务实施细则(试行)》。人民银行去年12月公布了试验区内金融制度改革方向意见的“央行30条”。其中就表示了将允许试验区内企业等开立“自由贸易帐户”的方针。此次通过代表实施方针的细则，金融机构就可以实际开展帐户开立服务了。

       可开立该帐户的是试验区内的企业或在试验区内工作的个人、中国以外的企业。预计各机构在准备好系统后逐步开始服务。在细则中规定证券公司和保险公司等银行以外的金融机构也可以提供自由贸易帐户。

       通过自由贸易帐户，首先可以在境内外进行贸易结算、关联公司增资、企业并购（M&A）等与实业相关的资金划转。帐户的持有者只需向金融机构发出指令就可以将人民币和外币汇往境内外。而以往的贸易结算则需要准备证明进出口的报关文件等，手续非常烦琐。

       自由贸易试验区去年9月底在上海成立，今年2月就大幅放宽和人民币国际交易相关的限制、和境内外美元等外币汇兑相关的限制等，加紧进行金融制度改革。此次的自由贸易帐户定位于实现金融改革的核心。因为这种帐户可在境内外进行人民币和外币的自由划转、借贷等，成为将来资本交易自由化的“出入口”。

       中国政府原本非常警惕来自海外的投机资金流入到境内，因此开放政策也是一步一步地推进。 此次的细则中也表示自由贸易帐户内的资金与试验区外的帐户隔离。通过分别管理不同的资金流向，防止热钱流入的姿态非常鲜明。

       通过自由贸易帐户管理的货币也是最初只有人民币，等到条件成熟后也可以放开外币。帐户内人民币与外币自由兑换的时间目前仍不明确。也不能从自由贸易帐户里提取现金。

       中国政府的方针是今后继续推出方便通过该帐户进行国内外投融资等放宽措施。但一名日系企业人士认为“以放宽人民币为主体的资金转移政策对外资企业来说好处不是很明显”，因此也有外资企业仍在观望。

    （菅原透 上海报道）

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