日本观光厅将下调吸引访日外国人的目标，这是在考虑到东日本大地震等情况的基础上作出的决定。此前日本观光厅在《新成长战略》中有明确记载称，“到2020年吸引2500万名外国人”，此目标现在虽未变动，但截至2016年吸引外国人人数的目标有所改动，设定为了1800万，这比原来设定的目标减少了1成。即便如此，这也是接近去年3倍的数字。震灾后，赴日外国游客一度呈减少局面，而目前每月访日外国人数虽然出现复苏态势，但由于受日元升值等因素影响，至今仍低于2010年。

       改订的这一计划被称为2012～2016年的新“5年计划”。计划内容包括，到2016年，(1)日本国内的旅游消费额要达到30万亿日元规模，这将比2009年增长17％；(2)访日外国人人数要达到1800万人；(3)日本人在日本国内旅行时的每年平均住宿天数要达到2.5天（2010年为2.1天）等。

       访日外国人曾在2010年创下历史最高记录，达到861万人，而去年初也曾预测将达到1000万人，但3月爆发的大地震导致了访日人数的锐减，去年全年较2010年减少了28％，仅为622万人。

       要达成上述目标，需要进一步放宽旅游条件。日本政府去年7月曾出台面向中国富裕阶层的新策，即发放3年以内可以任意访问日本的“多次往返签证”。但作为条件，要求第一次访日时需要在沖绳住宿至少1天。今后日本可能会放宽包括上述规定在内的限制条件。
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