日本政府提出了将人口维持在1亿的目标，其原因在于越来越担心少子老龄化和人口减少正成为日本经济的制约因素。

　 日本总人口在2008年达到顶峰，随后转为了减少。但不少意见认为是否生育孩子是应由个人决定的问题，因此人口目标的讨论陷入了停顿。如果对人口减少置之不理，日本的生产年龄人口到2060年将减少40%以上，减到约4400万人。认为以与适龄劳动者相互扶助为前提的社会保障制度将越来越难以维持的观点在增强，城市之外的地方的荒废也将进一步加剧。

　 日本经济财政咨询会议下属的“选择未来”委员会将在5月中旬的中期报告中向咨询会议提出人口维持建议。此次建议具体提出了成为日本政策设计基础的长期目标，在这一点上取得了进步。但是，日本的财政情况正在恶化，这在主要国家中也非常突出，要实现目标必须实施伴随痛苦的改革。

　 例如育儿支援预算翻一番的构想。在出生率高达2.00的法国，针对育儿补贴和保育服务等的支出占国内生产总值（GDP）的比重达到日本的3倍。

　 在民主党政权时，力争实施的儿童补贴需要超过2万亿日元的巨额资金，由于财政困难，最终不了了之。此外，经济财政咨询会议还将讨论加强对第3个孩子以后的补贴，但要实施每年100万日元的补贴，则需要3万亿日元的财源。

　 在老龄化不断加剧的背景下，养老金、医疗与护理支出将持续增加。要维持财政健康运转，必须同时实施消费税增税和减少财政支出。

　 在日本政府的新目标中，将70岁以下定义为生产年龄人口，养老金支付年龄的提高也将成为选项。但是，目前企业刚刚开始雇佣60～65岁的老年人。如果勉为其难地加以推进，企业经营的负担将加重。

　 因目前的人力短缺而迅速受到关注的外国劳动者接收举措也将成为焦点。在护理领域人才接收进展并不顺利的背景下，日本已经确定在建筑业扩大利用“技能实习制度”。此外，在接收世界各国竞争吸引的优秀高端人才方面，日本相比主要国家也处于停滞状态。

　 考虑到执政党内部的反对，此次建议没有提到引进“移民”，但有观点认为应该接收一定数量的移民，以提高日本的活力。
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