日本首相安倍晋三放弃在举行秋季例行大祭（10月17～20日）期间参拜靖国神社。此次，虽然安倍向一直对其参拜靖国神社持警惕态度的中国和韩国释放了积极的信号，但与两国关系因此而迅速改善的可能性却极小。要实现象征关系修复的与中韩首脑的会谈，还面临着中日尖阁诸岛（中国名：钓鱼岛）争议以及与韩国在从军慰安妇问题上的分歧等重重困难。

安倍在靖国神社供奉的“真榊”（17日）

     “我呼吁与中韩两国进行对话，对话的大门始终敞开着。期待中国和韩国也能做出同样的应对”，在向靖国神社供奉祭品“真榊”以代替参拜的17日上午，安倍在日本参议院全体会议上回答代表提问时如此表示，再次表现出希望与中韩举行首脑会谈的意愿。此前，关于在靖国神社秋季例行大祭时应怎样应对，安倍周围的人指出“这与外交无关，与中韩间的关系有别”，反复强调如何应对取决于安倍的判断。

     安倍对在第一次担任首相期间没能参拜靖国神社曾表示感到“悔恨至极”，表现出想要参拜的姿态，因此此次放弃参拜很明显是希望避免与中韩发生根本性对立。

     日本官房长官菅义伟17日中午在富士电视台的节目中表示“（放弃参拜）是从大局出发做出的判断”。日本外务省官员17日也表示放弃参拜“将产生积极影响”。

     日本与中韩首脑最后一次会谈是去年5月在北京。时任日本首相野田佳彦分别与中国总理温家宝和韩国总统李明博分别举行了会谈。此后与两国的首脑会谈则一直陷入停滞。如果是与中国国家主席的最后一次会谈，则要追溯到2011年12月，时任日本首相的野田与时任中国国家主席胡锦涛举行的会谈。

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     不过，日本政府内部很少有人认为此次放弃参拜靖国神社有助于开打目前的僵局。除了参拜靖国神社外，日本与中韩两国之间还存在其他悬而未决的问题。其中，中日在尖阁诸岛（中国名：钓鱼岛）问题上的争议、韩国总统朴槿惠所重视的旧日本军从军慰安妇问题是最大的火种。日本政府官员表示“要实现首脑会谈只能冷静应对，做好打持久战的准备”。

     亚太经合作会议（APEC）和东亚峰会等一系列国际会议相继闭幕，年内不再有中韩首脑同席参加的会议。自去年5月以来，中日韩首脑会谈迟迟看不到眉目。为了给首脑会谈铺平道路，日本曾提议3国在韩国举行外交部副部长级会谈，不过中国并未给予回应。

     对于此次安倍放弃参拜靖国神社，中国政府虽然给予了一定的积极评价，不过依然保持警惕。表现出除非日方在尖阁诸岛（中国名：钓鱼岛）问题上做出让步，承认领土所有权上存在争议，否则中方不会与日本举行首脑会谈的姿态。

     另一方面，近期中方和日方正开始通过外交途径来增加接触。10月23日中日将迎来和平友好条约签订35周年纪念日，届时，将在北京举行中日相关人士参加的研讨会等友好活动。尝试改善双边关系的动作正在增加。不过，中国互联网上对日批评的声音依然很强。

     对于安倍向靖国神社供奉祭品，韩国外交部发言人在同一日的记者会上表示“我们深表担忧和遗憾”。

     关于日韩首脑会谈，韩国外交部部长尹炳世14日在韩国国会上表示“因为日本没有采取足够有诚意的举措，所以目前还不具备（举行首脑会谈）的环境”。所谓有“诚意的举措”指的就是日方在从军慰安妇问题上做出让步。

     另一方面，美国对安倍放弃参拜的决定表示欢迎。如果参拜招致中韩不满，亚洲局势将不稳，这将影响到美国的亚洲战略。因此，美国政府的基本立场是希望安倍在任期间不要参拜。

     （岛田学 中国总局、小仓健太郎 首尔支局、吉野直也 华盛顿支局报道）
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