因自民党派系的政治资金问题，东京地检特搜部对安倍派（清和政策研究会）和二阶派（志帅会）进行了入室搜查。这是检方19年来第一次对派系事务所进行强制搜查，检方将政治资金问题的组织性和持续性视为重大问题。对政治资金违规处理的刑事处分方式并不明确。检察机关判断是否立案时需要进行细致说明。

　　

　　12月19日上午10点左右，东京地检的职员们进入了安倍派、二阶派事务所入住的东京都千代田区的各座大楼。这是2004年发生原桥本派秘密捐款事件以来第一次对自民党的派系事务所进行搜查。对自民党派系政治的“核心据点”进行强制搜查，体现了日本司法和检察部门的认真程度。

  　　

东京地检特搜部的车辆离开安倍派入住的大楼（12月19日，东京都千代田区）

　

　　安倍派和二阶派被曝出了没有将大额派对收入记入收支报告的问题。安倍派未入账的“账外资金”达到5亿日元。与过去的事件有很大不同的一点是整个派系都受到怀疑。

  　　

　　原桥本派的秘密捐款事件是指，因隐瞒日本齿科医师会的政治团体“日本齿科医师联盟”提供的1亿日元捐款而受到质疑。这笔款项不记入政治资金收支报告的方针被认定是以前内阁官房长官村冈兼造为中心的派系干部敲定的。

  　　

　　安倍派的派对收入未记入报告的案件也带有浓厚的派系主导色彩，约100名安倍派所属议员有一大半都没有将派对收入记入与自己相关的收支报告。从最近5年未入账的账外资金来看，最多的议员被认为达到5000万日元。

  　

　  

　　日本的《政治资金规正法》规定，为确保政治活动的公开和公正，“要做到在国民的不断监督下进行”。把资金返还给议员在法律上没有问题，但不记入收支报告会妨碍国民的监督。

   　　

　　安倍派的不合理会计处理问题可能不仅限于派系，还蔓延到了所属议员。法务和检察干部介绍严格处理的理由称：“安倍派内规范意识的麻木无疑非常严重。二阶派的会计处理也有很大问题”。

  　　

　　搜查的焦点在于议员有没有参与。建立秘密资金是由派系及各议员的会计负责人负责。如果被认为有具体的报告、承诺、指示，议员有可能要承担刑事责任。

 　

 

　　关于立案对象的范围，前检察官高井康行律师指出：“检察官有大幅的追诉裁量权，并没有明确的标准”。

  　　

　　检察官内部有很多人认为，到1990年代左右，违反日本《政治资金规正法》是追究会计处理合理性的“形式犯罪”，是对行贿受贿等展开搜查的入口。关于收受5亿日元秘密捐款的前自民党副总裁金丸信，东京地方检察院1992年没有公开审理而是进行了简略式起诉，以罚款20万日元结案。 

  　

东京地检特搜部的职员进入二阶派入住的大楼（12月19日，东京都千代田区）

　     

　　这一案件处理受到批评，发展成了东京霞关“检察厅”的石板上被涂黄油漆的事态。“政治和金钱”问题是欺骗国民的恶性犯罪，检察官也转向积极应对的姿态。

 　　

　　在2000年代的搜查中，被作为标准的金额是“1亿日元”。因收支报告的虚假记录而被揭发的国会议员的立案金额中，众议院议员铃木宗男（时任）约为1亿3千万日元，前众议院议员坂井隆宪约为1亿6千万日元。最后没有立案，以改正了事的案例也不少。

  　　

　　近年来，不记录或虚假记录的金额在1亿日元以下也被起诉的案件也很多。东京地检特搜部2022年以虚假记录约4600万日元等罪名，简略式起诉了前众议院议员薗浦健太郎。

  　

　　检方立案时需要选择是在公开法庭审理的起诉，还是不公开审理向简易法院申请下达罚款命令的简略式起诉。高井认为“有无动机、计划性、组织性也是处分的关键”。

    　

　　检方对前众议院议员薗浦健太郎的简略式起诉也受到了批评，有观点认为“应该公开审理以查明真相”。关于搜查终结时判断可否立案，检方也需要给出让日本国民赞同的理由。

  　 

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