日本首相岸田文雄下决心访问了持续受到俄罗斯攻击的乌克兰。他执着于赶在5月广岛召开七国集团首脑会议（G7峰会）之前访问乌克兰首都基辅。直到抵达乌克兰之前7小时，日本一直没有公布访问计划，随行人员也控制在较少人数。

      

   

      这是第二次世界大战之后日本首相首次访问处于战争状态的国家或地区。岸田也是2022年2月俄罗斯进攻乌克兰之后G7首脑中最后一位访问乌克兰的首脑。美国总统拜登于2023年2月访问了基辅。

 

      G7峰会将成为七国协调一致提出支持乌克兰的机会。因此，作为本届主席国主席的岸田有必要亲自展现出站在乌克兰一边的姿态。如果能像其他首脑一样访问基辅，并与乌克兰总统泽连斯基面对面会谈，将成为这一象征。

 

      岸田曾对身边的人说：“即使支持乌克兰，也必须先到现场看一下”。他在2022年6月和12月也先后探讨过访问乌克兰。去年年底虽已制定出随行人数和交通方式等具体计划，但由于当地战斗过于激烈等原因，未能协调成功。

 

      随行人员只有10人左右

 

      或许是因为等得有些不耐烦，泽连斯基在2023年1月与岸田的电话磋商中邀请其访问乌克兰。岸田明确表示加以讨论。作为轮值主席国，岸田在G7峰会召开之前访问乌克兰已经形成难以回避的局面。

  

抵达乌克兰基辅车站的日本首相岸田文雄（照片来自乌克兰外交部第一副部长扎帕洛娃的推特，kyodo）

       

      难题之一是首相的安保问题。日本自卫队被认为不能在海外负责首相的警卫工作。没有明文规定自卫队可以仅仅为了保护日本政要而奔赴海外。

 

      日本自卫队的警戒机和巡逻机无法在乌克兰周边空域飞行。像美军一样，派遣人员到近邻国去收集信息也存在困难。此次安保体制的详情并未公布，但估计最终是根据当地形势做出了可以前往的判断。

 

      关于访问乌克兰，日本政府为了确保安全在出发前未公布。访问乌克兰是与访问印度一起计划的，这样的话岸田的一举一动比呆在日本国内时更少受到关注。

 

      岸田在印度于3月20日晚上结束与印度总理莫迪的会谈等以后，一度回到了原计划住宿的酒店。此后，甚至在避开同行媒体的注意下悄悄踏上行程。

  

   

      随同访问乌克兰的人员只有官房副长官木原诚二、首相秘书官等10人左右。岸田没有乘坐从日本到印度曾搭乘的日本政府专机，而是乘坐另行准备的包机前往波兰。

 

      随后，岸田从波兰乘坐10个小时左右的火车抵达基辅。同行的媒体和大部分日本政府人员因未得知岸田访问基辅而留在了印度。

 

      未提前告知日本国会

 

      日本首相和内阁成员访问外国时按照惯例要提前告知国会，此次只有访问印度提前告知了国会。由于访问乌克兰，此次返回日本的时间将比报告给国会的日程晚一天。

 

      围绕事关安全问题的首相访问乌克兰一事，之前日本的执政党和在野党官员都表示不需要提前告知，即使私自出国也可以得到理解。

 

      “回国时间不会影响国会日程”，岸田给执政党官员打电话告知访问基辅是在日本时间3月21日上午，也就是在他抵达波兰之后。

  

 

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