6月27日，七国集团首脑会议（G7峰会）讨论了加强对俄能源制裁的方案，目的是切断进攻乌克兰的俄罗斯的军费筹措途径。由于油价高涨，停止进口俄罗斯产石油的措施没有取得预期成果。虽然G7就设定油价上限的方案达成了共识，但今后的制度设计仍面临诸多课题。

    

  

      G7峰会当天在邀请印度和印度尼西亚等国家参加的扩大会议上讨论了能源和气候变化问题。G7首脑就开始建立针对俄罗斯产石油设定价格上限的机制达成了一致。

 

      美国政府高层官员介绍说“这样做可以同时达到两个目的，一个是减少俄罗斯的收入，另一个是降低对其他国家产生的副作用”。

 

      今后，各国财长等相关内阁成员将与G7以外的国家和企业共同设计相关制度。目标是通过G7各国提供的石油运输服务，使俄罗斯产石油的交易价格保持在一定水平以下。考虑的方案包括禁止向以超过一定价格交易的俄罗斯产石油的运输油轮提供保险等。

 

      预计G7将于6月28日宣布禁止进口俄罗斯产黄金。该国2021年的黄金出口额约为2万亿日元，是仅次于超过30万亿日元的能源（包括石油及天然气等）的主力产品。

 

      G7之所以下定决心进行新一轮制裁，是因为没有达到切断俄罗斯的收入来源以结束冲突的目的。美欧日的制裁造成原油价格上涨，这使得俄罗斯的收入不减反增。

   

出席G7峰会的各国领导人（26日，德国埃尔茂）

     

      据美国战略与国际问题研究中心（CSIS）统计，2022年1～5月占俄罗斯年度收入一半的石油和天然气相关收入高达5.7万亿卢布，比去年同期增加8成。简单计算可知，俄罗斯政府通过能源日均赚取约5亿美元，约3亿美元被充当军费。

 

      减少俄罗斯产石油出口的目的也并未达成。G7于5月宣布了俄罗斯石油进口禁令。美国已停止进口，欧盟（EU）也预定于今年年内停止进口9成，但中国和印度仍在继续采购。据国际能源署（IEA）统计，从5月俄罗斯的出口对象国家的情况来看，印度占12％，与1～2月的平均比例1％相比，出现大幅扩大。

 

      如果部分国家高于G7设定的价格购买俄罗斯产石油，制裁效果就会大打折扣。受邀参加G7峰会的印度总理莫迪始终保持中立立场。今后的制度设计也可能需要时间。

 

      在俄罗斯另一项主要收入来源天然气领域，G7也将探索应对策略。如果对天然气价格也设置上限，俄罗斯有可能实施报复，进一步减少供应。依赖俄罗斯产天然气的欧洲可能面临生死攸关的问题。

 

      俄罗斯政府旗下的俄罗斯天然气6月15日宣布将通过“北溪二号”管道的天然气供应量减少6成左右。欧洲普遍认为这是“使能源价格暴涨的战略”（德国经济部长罗伯特·哈贝克）。据欧洲媒体报道，意大利、法国也出现了天然气供应减少和断供的情况。

 

      由于荷兰、丹麦及波兰等国拒绝用俄罗斯货币卢布进行支付，俄罗斯产天然气已断供。德国政府6月23日因天然气紧缺而发布了“紧急警报”，这在紧急采购计划3个阶段中属于第2阶段。人们普遍担忧会实行天然气分配制。

       

      据欧洲天然气基础设施组织GIE统计，截至6月20日，欧洲天然气的库存率为55％，跟往年的走势有很大差距。到冬季需求期提高到8～9成的目标尚看不到眉目。

 

      要想摆脱俄罗斯产能源，需要采取综合性对策。美国总统拜登7月访问沙特阿拉伯，动员增产原油。

 

      为了减少石油和天然气的消费量，将进一步回归煤炭。德国政府6月19日提出了提高对煤炭火力发电依赖度的方针。邻国奥地利也决定将准备停用的天然气火力发电站改造成煤炭火力发电站。

   

      G7峰会主席国德国总理朔尔茨6月26日表示“我们将为新兴市场国家应对气候变化提供支持”。不过短期内，发达国家还不得不使用化石燃料，将不得不暂停应对地球气候变暖。

      

      日本经济新闻（中文版：日经中文网）凤山太成、中岛裕介 埃尔茂、筱崎健太 伦敦报道

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