美国下决心对俄能源禁运有原因
2022/03/09
美国总统拜登3月8日在白宫举行记者会,宣布全面禁止俄罗斯产的原油、天然气、煤炭及相关制品的进口。同一天签署总统令,即日生效。首先由美国单独实施禁运,英国也将在年底之前停止从俄罗斯进口原油。
拜登称“正在瞄准俄罗斯经济大动脉”
美英两国保持一致步调,切断属于俄罗斯主要外汇获得手段的能源收入,以此对持续进攻乌克兰的俄罗斯经济进行打击。关于在能源方面更加依赖俄罗斯的其他欧洲同盟国等的行动,将交由各国作出判断。
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美国总统拜登(REUTERS) |
拜登在8日的记者会上表示“美国正在瞄准俄罗斯经济大动脉。将全面禁止俄罗斯的石油、天然气和能源的进口”。同时强调称“在与全世界的同盟国、尤其是欧洲紧密展开磋商之后做出了决定。(美国)对多数欧洲同盟国和志同道合国家不参与表示理解,将在此基础上实施禁运”。
据美国白宫透露,8日起,将无法新采购俄罗斯产的石油、天然气、煤炭及相关制品,针对已签署的合同,将设置同一天起在45天以内允许进口的宽限期。另外,还将禁止美国人投资在俄罗斯参与能源生产的外国企业。
拜登明确表示“美国将采取其他国家做不到的行动,但也制定了携手欧洲、降低对俄罗斯能源依存的长期战略”。他同时称“美国国内可能也将产生成本。共和党和民主党均已意识到别无选择”。
欧洲难以全面跟进
关于制裁进攻乌克兰的俄罗斯,此前美欧出于可能导致燃料价格等高涨的担忧,将能源产业排除在对象之外。有分析认为,受到历史性通货膨胀困扰的拜登政权此前也持有谨慎姿态,但考虑到俄罗斯加强对乌克兰的攻势这一现状,认为有必要采取进一步制裁。
美国之所以启动对俄罗斯产原油和石油制品的禁运,也存在进口量少这一缘由。美国能源信息署(EIA)统计显示,在美国2021年进口的原油和石油制品中,俄罗斯产所占的比例约为7%,同年12月单月降至约4%。另一方面,欧盟(EU)的原油进口量近3成依赖俄罗斯。
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另据日本石油天然气金属矿产资源机构(JOGMEC)统计,对美国出口占俄罗斯产原油出口整体的比率截至2020年仅为2.3%,另一方面,对欧洲出口则占到约5成。
英国政府8日宣布,将分阶段减少来自俄罗斯的原油进口,在年底之前停止。还将讨论降低天然气的进口依存度。英国政府表示,在英国的原油总需求中,俄罗斯产占8%。将寻找替代供应国,设置企业的准备期。英国政府表示“只要有1年时间,停止(从俄罗斯)进口是可能的”。
在欧洲内部,应对方面或出现差异。德国总理朔尔茨7日发布声明称,目前需要来自俄罗斯的能源进口。他在声明中指出“欧洲有意识地将来自俄罗斯的能源采购排除在制裁之外”。针对欧洲的能源供给表示“截至目前,无法通过其他方法加以确保”。
日本经济新闻(中文版:日经中文网)坂口幸裕 华盛顿,中岛裕介 伦敦
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