美欧日对俄加强制裁,效果几何?

2022/02/25


      七国集团(G7)将加强对俄经济制裁。除禁止俄罗斯主要银行的外币结算外,还将限制半导体等高科技产品的出口。将从金融和国际贸易两个方向上对俄施压,有估算称俄罗斯的出口将会减半。欧洲占全世界对俄贷款的7成,因此也有意见担心会反过来影响到金融系统。

   

美国总统拜登(资料图,REUTERS)

   

      美国总统拜登宣布在制裁对象中加入包括俄罗斯最大银行联邦储蓄银行(Sberbank)和第二大银行外贸银行(VTB)在内的金融机构。采用美元和欧元进行的结算占到整个国际结算的8成。日本首相岸田文雄也在25日的记者会上宣布以俄罗斯金融机构为对象实施资产冻结。指出“以G7为首的国际社会协同配合非常重要”。

 

      俄罗斯联邦储蓄银行在本国拥有1亿个人用户、300万公司客户,设有1.4万个营业网点。如果被禁止进行美元交易,将无法向俄罗斯的个人、企业进行外汇汇款。熟悉俄罗斯情况的日本大阪商业大学教授中津孝司指出“这家银行相当于日本的邮储银行,如果不能进行外币结算,对俄罗斯来说将是最大程度的打击”。该行的股价24日一度较前一交易日跌超50%。

      

  

      主要国家还将启动半导体等高科技产品的对俄出口限制。对各国贸易数据进行分析的日本经济复杂性观测所指出,俄罗斯的集成电路(IC)进口额在2019年为10.2亿美元。估计被应用到汽车和军事相关产品上。进口最多的依次是荷兰、德国、中国。

 

      日本野村综合研究所的木内登英表示“限制高科技产品出口将影响俄罗斯的增长产业。如果供应链混乱的半导体无法进行采购,对俄罗斯经济将极为不利”。

 

      在俄罗斯2014年合并克里米亚时,欧美等主要国家就对俄实施了经济制裁,其货币卢布在3个月里暴跌一半,从1美元=39卢布变成79卢布。进口物价上涨,通货膨胀率从2014年的4%大幅升至2015年的15%。

 


      出口也大幅减少。俄罗斯2015年的实际增长率为-2%,在发展中国家的增长率普遍达到4%的情况下,俄罗斯的数据明显恶化。

 

      2014年的制裁并非禁止美元结算的大规模措施,而此次各国正在探讨的是强有力的制裁。因此担心制裁会对俄罗斯经济产生影响的观点在市场上蔓延,在24日的外汇市场上,卢布出现暴跌。对美元汇率一度跌至1美元兑换90卢布附近,创下历史最低值。

   

    

      美国强硬派提出的方案之一是将俄罗斯的银行从全球1万多家银行使用的结算网络“环球银行金融电信协会(SWIFT)”中剔除出去。如果对俄罗斯的银行实施全面剔除将以欧洲经济为中心产生巨大影响。因此,最可能的方案是只对俄罗斯的大型银行进行制裁,允许排名靠后的银行进行国际结算。

 

      2018年,作为制裁伊朗的一环,美国特朗普政府采取了禁止与伊朗银行进行美元结算的措施。伊朗货币里亚尔下跌至原来的六分之一,以原油为中心的出口额也减少至三分之一。日本政策投资银行的分析显示,此次的追加制裁可能会导致俄罗斯的出口额最多减少一半。

 

      但俄罗斯的出口产品以石油和天然气等能源为主。制裁有可能会以欧洲为中心导致天然气价格高涨。美欧也出现了慎重考虑扩大对俄制裁的声音。可以说俄罗斯是判断出了G7经济制裁的极限,才下决心进攻乌克兰。

 

      俄罗斯一直在为应对制裁做准备。通过增加外汇储备,具备了对抗卢布贬值的能力。还与最大贸易伙伴中国一同构建了国际结算网络。对华贸易也大部分以美元和欧元计价。能否最大限度地发挥制裁效果,关键在于中国。

 

      对俄制裁还会对全球金融体系产生影响。国际清算银行(BIS)的统计显示,2021年9月底对俄罗斯的授信余额约为1047亿美元。法国、意大利、奥地利等欧洲国家的占比超过7成。俄罗斯进攻克里米亚前的2013年底,日本的银行向俄罗斯提供的贷款超过200亿美元,如今已减至一半以下。欧洲金融机构自2008年雷曼事件后,经营体力一直未能恢复,对俄制裁将成为影响世界金融体系的新因素。

   

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