力争公平分配新冠疫苗的国际框架“新冠疫苗实施计划（COVAX）”于2月24日向非洲国家加纳分发了第一批疫苗。作为结束新冠大流行的关键，低收入国家的疫苗接种开始时间比欧美晚了2个月。虽然目标是年内分配超过20亿剂疫苗，但有观点认为确保这一数量可能需要花费时间。

 　　  

　　世卫组织（WHO）总干事谭德塞2月24日发推特说：“这是花几个月时间筹划和谈判的结果”。共60万剂英国阿斯利康生产的疫苗通过空运到达加纳，将给医务工作着等接种。本周内，加纳的邻国科特迪瓦也将收到疫苗，COVAX近日将公布全球疫苗分配计划。

 　　

　　COVAX是2020年4月建立的应对新冠疫情的国际框架“ACT-Accelerator”的核心。其目标是对低收入国家公平分配疫苗。

   

2月24日疫苗抵达加纳（REUTERS）

 　　

　　具体机制为，由中高收入国家出资，COVAX负责统一采购疫苗并公平分配。被定义为低收入国家的加纳等92个国家可以免费获得疫苗。各国的至少20％人口可以接种疫苗。

  　　

　　目前，全球的疫苗接种状况离公平还很遥远。英国牛津特大学的研究人员等运营的数据库Our World in Data显示，截至2月23日，全球完成2.1亿剂新冠疫苗接种。其中，美国、欧洲、中国合计占到8成，低收入国家的接种基本还没开始。

  　　

　　因为虽然高收入国家也加入了COVAX，但却自行跟制药企业谈判，确保了给全民接种完还有剩余的疫苗数量。谭德塞2月22日表示，“有的高收入国家还想进一步订购疫苗。可分给COVAX的数量减少”。

  　　

　　据说还有的国家给出高价，让制药企业优先向本国供应疫苗。低收入国家的领导人表示，“如果低收入国家得不到疫苗，将给世界留下长期祸根”（菲律宾总统杜特尔特）。

 　　

　　也有人批评COVAX。法国国际关系与战略研究所（IRIS）的研究员指出，“虽然这是用公款采购，但透明度非常低。就连出资国都未收到何时可获得多少剂疫苗的信息”。如果一直等待COVAX，将无法实现接种计划，因此各国纷纷开始自行确保疫苗。中东和南美国家纷纷购买中国和俄罗斯疫苗。

     

          　　 

　　如此下去，2021年内以低收入国家为中心分配20亿剂以上疫苗的目标恐怕会推迟。英国《经济学人》杂志的调查部门1月指出，欧美等国要到2021年下半年才能广泛普及疫苗，最贫穷的超过85个国家至少要等到2023年。

  

      　　 　 　

　　日美欧七大工业国（G7）2月19日宣布，将向COVAX等合计提供75亿美元资金。以COVAX为核心的ACT-Accelerator的活动资金被指存在约270亿美元缺口，目前正在努力填补资金不足。

 　　

　　如果放任低收入国家疫情蔓延，即使现有新冠疫苗生效，仍有可能出现狡猾的变异病毒。能否最大限度利用COVAX，尽快在低收入国家普及疫苗将左右新冠大流行的结束时间。

  　　

　　日本经济新闻（中文版：日经中文网）白石透冴 巴黎

　　

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