日本成立首相直辖的工作组负责防疫

2020/09/24


       日本菅义伟内阁将在官邸主导下开展新冠疫情防控。由首相直辖的跨省厅工作组担任指挥部,负责扩充检测与医疗体制,并兼顾经济活动等。此举是吸取了省厅条块分割导致防控措施受阻的教训。将为有可能出现新冠与流感同时流行的秋冬做好准备。

 

 

       工作组由官房副长官杉田和博领导。由在内阁官房新冠对策推进室、厚生劳动省、经济产业省及国土交通省等负责实际业务的局长及课长级人员参与。

 

       省厅间的协调以杉田、首相辅佐官和泉洋人为中心。两人在菅义伟担任官房长官时都曾在其手下工作。菅义伟将让容易反映自己意向的工作组来主导新冠对策的汇总。

 

       安倍前政权当初倾向于让每个省厅分别制定新冠对策方案。在需要跨多个省厅应对的政策课题上,出现了功能不健全的情况。

 

       PCR检测及扩充医疗体制不仅需要厚生劳动省,还需要统管大学医院的文部科学省、总管拥有保健所的地方政府的总务省等一起协调。

 

       前首相安倍晋三反复强调扩充PCR检测体制,但检测数量始终难以增加。目前日本的检测能力已达到日均6.8万份,是4月目标值的3倍以上,但与海外相比仍然较少。

 

       安倍前政权为了消除条块分割的弊端,8月设置了跨省厅的工作组。在安倍宣布辞职时一并公布的新版新冠疫情对策就是由工作组归纳的。菅义伟将利用这一体制,强化官邸主导。

 

       在新内阁中作为疫情防控中心的官房长官、经济财政再生相和厚生劳动相3个职位上,起用了上届政府中就已经参与的人员,以能够立即发挥作用。

 

       具体而言,官房长官加藤胜信此前担任厚生劳动相,还曾和菅义伟、杉田一起作为官房副长官在官邸工作过。现任厚生劳动相田村宪久是再次入阁,精通厚劳行政,此前在代理自民党政务调查会长时,就一直呼吁强化新冠对策。在就职记者会上宣布将探讨扩充PCR检测及抗原检测体制,并把具有防疫效果的线上诊疗永久化。

 


 

       连任的经济财政再生相西村康稔曾针对成为紧急事态宣言发布依据的特别措施法等进行了国会答辩。西村还在经济活动限制程度的问题上负责中央政府和地方政府的协调工作。今后与工作组合作开展工作。

 

       对日本首相来说,当前的课题是扩充检测体制,以防备新冠疫情与秋冬流感同时流行。在高峰季节检测流感的人达到3000万人。发热症状等很难和新冠区分开来。

 

       现有体制下只有部分医疗机构负责新冠检测,可能无法完全应对。日本将把可充分判断感染情况的抗原检测能力由8月上旬的日均3万份增至20万份,以让家庭医生等地区诊疗所也能检测。

 

       检测中采集鼻腔粘液时有感染的风险,有的医生抱着抵触思想。如果不能充分确保可受理检测的医疗机构,有可能再次出现“检测难民”。仅靠厚生劳动省请求配合是不够的,工作组将考虑出台与地方政府合作及财政支持等组合措施。

 

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