日本首相安倍晋三利用长期执政的优势，与全球主要国家的首脑建立了关系。与美国总统特朗普建立的信赖关系是安倍拉拢各国的外交基础。美国将于11月迎来总统大选，如果特朗普得不到更多民众的支持，安倍的外交基础就有可能发生动摇。

   

     “在世界各国领导人当中，与特朗普私人关系最好的是安倍首相”，美国总统前国家安全事务助理博尔顿在6月出版的回忆录中如此描述双方的蜜月关系。

 

2017年2月10日特朗普与安倍晋三在华盛顿白宫（kyodo）

 

     自5月8日进行最后一次对话以来，日美两国首脑的公开对话已中断3个多月。两人各自专心于抗击国内的新冠病毒疫情，由于限制人员往来，面对面的外交活动一直难以开展。

 

     美国是全球新冠疫情死亡人数最多的国家，特朗普政府忙于应对传染病和采取措施刺激经济。“当局之间的协调无法取得进展。美国方面的相关负责人一直忙于应对失业补贴等问题”，日本政府的一名官员对优先度的降低表示担忧。

  

     关于今年由美国担任轮值主席国的七国集团首脑会议（G7峰会），特朗普表示将在11月美国总统大选结束后举行。之前商讨的8～9月会期被推迟。

   

     2016年11月特朗普在总统大选中获胜后，安倍迅速加深了与对方的关系。

   

      在特朗普就任总统后的约3年半时间里，两位首脑的会谈次数达到14次，公开的电话磋商达到36次。从频度来看，平均每月进行一次以上的对话。而安倍与美国前总统奥巴马在约4年时间里只进行了9次会谈或站立交谈和10次电话磋商。

    

     在与提出“美国优先”的美国政府进行日美贸易协定谈判时，安倍与特朗普的亲密关系发挥了重要作用。安倍通过首脑之间的关系确认了美国不会对日本汽车加征关税。

    

     负责与美方谈判的日本外相茂木敏充表示，“因为两位首脑建立了私人间的信任关系，即便是艰难的谈判，最终也能找到一致点”。

    

     各国首脑也很关注安倍与特朗普的私人关系。典型例子就是德国总理默克尔曾询问安倍“你是如何拉拢特朗普的”。

    

  

    包括多边首脑会谈在内，2017年以后日本与其他国家的首脑级会谈达到约180次。日本政府的一名官员称，“次数比过去多。外国首脑访问日本的情况也呈现出增加趋势”。

    

     新冠疫情导致首脑之间面对面交流的困难加大，在对美关系上，美国总统大选后的不确定性增加。

     

     特朗普在支持率上落后于民主党候选人前副总统拜登。如果美国政权发生更迭，安倍将会失去以自己与特朗普之间私人关系为基础的外交优势。

   

     中美对立在加深。普遍的观点认为，即便拜登在总统大选中获胜，美国对中国的强硬态度也不会改变。此前以日美同盟为轴心推进中日关系不断改善的安倍将被迫调整战略。庆应大学教授中山俊宏强调，“除了日美同盟之外，日本没有其他选择”。

    

     秋季以后，日美双方将针对日本负担驻日美军驻扎经费的新协定正式展开谈判。可以认为，无论总统大选的结果如何，美国都会以亚洲安保环境发生变化为由，要求日本负担更多经费。

     

     对华关系方面，也需要日本在维持多边合作上作出努力。日本笹川和平财团首席研究员渡部恒雄表示，“在展开日美合作的同时，日本应该在能够积极行动的领域采取行动”。

   

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