日本政府在日前召开的国家安全保障会议（NSC）上确认停止陆上导弹拦截系统“陆基宙斯盾（Aegis Ashore）”的部署计划，同时研究了作为替代方案的导弹防御政策。关于是否保有摧毁对方据点的对敌基地攻击能力，预计将由政府进行讨论。

      

      日本首相安倍晋三也出席了6月24日在首相官邸举行的国家安全保障会议的四大臣会议。日本防卫相河野太郎做报告，提出将停止在陆上自卫队新屋演习场（秋田市）和Mutsumi演习场（山口县）的部署计划。

   

      日本政府在说明中指出，为防止导弹推进器掉落住宅附近，需要花费巨额拆迁费用和时间。关于这项计划，日本政府高官指出“属于事实上的撤销”。政府将探讨替代方案，并与美国等商讨如何处理已经签约的超过1700多亿日元的费用。

   

      替代方案包括扩充宙斯盾舰、在海上建设人工浮岛部署宙斯盾系统。但都存在需要巨额追加费用的问题。

   

      各国都在谋求导弹性能的提升。例如，采用难以预先掌握发射征兆的固体燃料，研发以更高速度飞行并且让轨道发生变化的导弹等。由于难以预测飞行轨道，日本防卫人士当中有意见认为“拦截导弹的防御办法变得困难”。

   

      目前浮出水面的是对敌方基地攻击能力保有论。

   

      这种论调的依据是，导弹发射后，在空中将其击落的方式具有极大不确定性，成本也很高。而在发射之前摧毁发射场所的方式则比较容易，所需费用也不高。

   

      日本自民党在2013年和2018年的防卫大纲修订讨论中曾建议过同时保有导弹防御和对敌方基地攻击能力。安倍在6月18日表示“由自民党发起提案。只能接受”。

   

      从日美同盟关系来看，两国进行了任务分工，也就是日本作为防守的盾，而美国担当攻击的矛。日本外相茂木敏充6月23日指出“不能以单纯的‘矛与盾’来定义安保环境”。

   

      日本自民党将在近期成立安全保障战略探讨小组，包括对敌方基地攻击能力在内进行研讨。7月份向日本政府提出建议。预计政府也同时展开探讨。

   

      关于可利用装备的保持计划，日本防卫省在2017年决定引进射程为900公里的远程巡航导弹。由航空自卫队的战斗机从地面发射。日本政府解释称“目的不是攻击敌方基地”。

   

      也在自民党内部，认为应保有从地面和海上发射的巡航导弹的意见也不断出现。

   

      日本政府的见解是即使按《日本国宪法》第9条也可对敌方基地进行攻击。这是基于1956年时任首相鸠山一郎的答辩。鸠山当时指出“我认为宪法的宗旨不是坐以待毙”。国际上的解释也是普遍认为在联合国宪章第51条认可的自卫权范围内。

  

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