陆基宙斯盾,日本不想买但美国还想谈
2020/06/23
围绕地面部署型拦截导弹系统“陆基宙斯盾系统(Aegis Ashore)”的在日部署问题,日美两国的态度分歧浮出水面。日本考虑到成本负担超出预期,提出停止部署计划,但美国并未改变为推进部署继续磋商的态度。其背后存在美国军需产业的缘由。
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日本防卫相河野1月视察美军设施的陆基宙斯盾系统(美国夏威夷州考艾岛) |
安倍闪烁其词
日本首相安倍晋三在6月18日的新闻发布会上,被问陆基宙斯盾系统的部署计划“是中止还是停止”,他当时回答“是(部署)进程的停止”。日本近期将在国家安全保障会议(NSC)上讨论代替方案。
安倍表示将在2020年夏季提出安保战略的方向性,但未提及“中止”、“归零”等措辞。模棱两可的态度反映出日美双方的磋商仍未达成共识。
陆基宙斯盾系统可利用与宙斯盾舰同样的雷达和导弹,拦截从地面飞来的导弹。为美国军工企业洛克希德·马丁制造,日本政府2017年12月决定采购2座。背景是朝鲜在当年夏季多次发射弹道导弹。
关于加强导弹防御的武器装备,陆基宙斯盾系统和驻韩美军等部署的终端高空区域防御系统(简称萨德、THAAD)成为候选。选定陆基宙斯盾系统的原因在于经费。
日本防卫省当时认为,每座萨德系统需要约1100亿日元,要保卫日本全境,需要部署6座萨德。如果是陆基宙斯盾系统,每座控制在700亿~800亿日元左右,2座即可保卫全境。但之后每座造价超过了1200亿日元。
决定停止部署计划的原因也是成本。日本5月下旬发现需要2000亿日元规模的追加费用。据称美国政府要让拦截导弹的助推器落在演习场内,防止对周边居民造成损伤,需要进行大幅改修。
日本政府声称“是部署进程的停止”,但也考虑到了一切归零。作为代替举措,日本设想新建宙斯盾舰和提高现有7艘舰的能力。此外,日本还考虑到另一个方案,将用于陆基宙斯盾的开发中系统配备于普通护卫舰。
影响力巨大的军需产业
与美国的磋商关系到日本的导弹防御构想的根本。日本防卫相河野太郎在19日的新闻发布会上,提及2018年制定的《防卫计划大纲》和《中期防卫力量整备计划》的修改可能性。他表示“根据NSC的讨论结果,有可能加以修改”。
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对于日本政府改变方针,美国政府存在不满。6月18日,美国国防部负责印度太平洋司令部的代理部长助理大卫·海尔韦(David·Helvey)提出了推进部署继续磋商的想法。他表示“为了找到向前推进的最佳方案,正与日本讨论技术问题”。
作为生产商的洛克希德·马丁公司的相关人士指出,“在2017年签约时,没有讨论助推器的落下地点”,如果日本政府单方面停止计划,将产生违约金。
洛克希德·马丁2013年被美国雷神公司夺走了美国海军新一代宙斯盾舰配备的新型雷达订单。因此洛克希德·马丁将日本的陆基宙斯盾系统视为必须死守的市场。
以洛克希德·马丁为代表,美国军需产业具有资金实力和影响选票的能力,对政界也拥有影响力。在11月的大选之前,特朗普政府也不得不关照到军需产业的动向。
以安倍和特朗普的紧密关系为背景,引进陆基宙斯盾系统具有政治主导的一面。有分析认为,当时,面对要求消除贸易不均衡问题的特朗普,安倍提出从美国购买必要的武器装备,双方利害关系达成了一致。
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