由于“政治与金钱”问题，日本出现了曾任阁僚者时隔18年被逮捕的事件。自民党的前法相河井克行及其妻子、参议院议员河井案里涉嫌在2019年的参议院选举中向当地议员等发放现金。两人的被捕对安倍政权的打击不可避免。与首相安倍晋三等关系密切的政权中枢议员被捕，与当前长期政权的傲慢和松懈不无关系。

 

前法相河井克行（左）和参议院议员河井案里（右）

  

      自民党在2019年7月的参议院选举中，在改选议席数为2个的广岛选区，对新人河井案里作为第2名候选人予以认可。当地希望统一为现任的前防灾相沟手显正，但党总部排除了这一反对声音。

 

      自民党总部在对2人的支持上产生差异。给予河井案里阵营的活动资金达到现任沟手显正10倍的1.5亿日元。来源是政党补助金等。有观点认为，虽然没有《公职选举法》等法律上的问题，但巨额支援导致选举战出现偏私。

   

      河井克行担任首相助理官和自民党总裁外交特别助理，据称与安倍和内阁官房长官菅义伟具有密切关系。认为政权中枢偏袒河井案里阵营的看法强烈，从选战之初党内就出现了不满和批评。

 

      沟手阵营的一名前工作人员回顾称，“河井案里的选举战规模非同寻常，十分阔气。不管是金钱还是人力，感觉我们遭遇了一场被切断粮道的战争”。

 

      在野党之一的国民民主党的代表玉木雄一郎表示，“为了使其承担说明责任，我们将不断加以追究，查明其违法行为源泉的金钱流动等”。

 

      河井夫妻的相关人士表示，来自党总部的资金大部分被用于发放旨在扩大党势力的宣传册。自民党干事长二阶俊博6月17日说明了发放宣传册的原委，表示党总部提供的1.5亿日元并未被用于收买资金。

 

      “政治和金钱”问题自战后不久开始出现，1970年代、1980年代分别出现洛克希德事件和里库路特事件等，在1990年代初期的东京佐川急便事件中，舆论的不满达到顶点。为何政治需要巨额的金钱？当时给出的答案是在众议院选举中引进小选区制。

 

      在一个选区的定员为3人至5人的时代，自民党形成了5个派系。要着眼于总裁选举、保持和扩大势力，只能在同一选区击败其他派系的候选人。结论是为了削弱自民党的派系力量，只能引进一个选区只有1人能当选的小选区制，加强党的权限。

 

      “政治与金钱”问题导致自民党丧失了民众的信赖，1993年自结党以来首次下野。自1996年的首次小选区制选举以后，朝野各党产生了“如引发丑闻、失去选民的信任，就将沦为在野党”的紧迫感。2009年集结非自民党势力的民主党实现了政权更迭。

 

      在国民期待下组建的民主党政权在执政3年多之后下台，自民党在安倍总裁的领导下重新夺回政权。“不希望沦为在野党”这一心理如今造成了“过于强势的官邸”，长达7年以上的超长期政权的弊端在各个方面显现出来。

 

      曾在非自民党的细川护熙政权担任首相秘书官的骏河台大学名誉教授成田宪彦断言，“由于政治改革，资金流动的透明性提高。但政党的良知未发挥作用，这是因安倍1强体制下，自民党的监督功能出现了扭曲”。他同时还表示“应不断讨论必要的政治改革”。

 

      在参议院选区，同一个政党希望在多个选区推举候选人、借此增加议席或许并不奇怪。在此次事件的舞台上，排除当地的反对，推举了第2名新人，对此有观点指出，“党内存在傲慢和松懈。出现了和此前的众议院中选区一样的状况”。

 

      目前派系的力量衰微，另一方面，以党首为首的党领导层在公认权、人事权和政治资金方面具有巨大权限。

 

      虽说是政党能自由使用的资金，但即使同为党内候选人，在问题表面化之前也难以知悉实际情况。这种异常状态仍然存在。对安倍政权来说，消除选民疑虑的说明责任再次受到考验。

 

      日本经济新闻（中文版：日经中文网）坂口幸祐

 

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