关于为防止新冠疫情扩大而采取的入境限制，日本政府最早将在6月内开始关于放宽限制的谈判。首先以来自泰国、越南、澳大利亚、新西兰四国的商务人员为主。日本计划根据感染情况和经济上的影响来阶段性放宽。

 

       日本外相茂木敏充6月1日与越南副总理兼外长范平明通电话，在开始磋商两国间人员往来的方针上达成了一致。

 

       上述四国的新增确诊人数在减少，而且与日本之间的人员往来较多。基于日本国家安全保障局等的讨论，将四国选为第一轮放宽的候选对象。目前的政策是在所有国家停留过14天以上的外国人原则上都不能进入日本。

 

       根据美国约翰·霍普金斯大学的统计，泰国的新冠感染人数累计约3000人，越南约300人，在亚洲国家当中也算比较少的。最近一周的日均新增确诊人数保持在个位数。新西兰的累计确诊人数为1500人左右，5月下旬以后未发现新增确诊人员。

 

 

       澳大利亚累计感染7204人，每万人的确诊人数为2.9左右，高于日本，但最近一段时期日均新增确诊人数在10人左右，持续处于较低水平。

 

       泰国、越南、澳大利亚前往日本的入境人数较多。根据日本出入国在留管理厅的统计，2019年的入境人数方面，泰国约129万人、澳大利亚约59万人，在各个国家和地区中分别排在第6和第7位。来自越南的技能实习生截至2019年底约有22万人，在各个国家和地区中最多。

 

       泰国、越南有超过1500家日资企业进驻。日本和澳大利亚则由于农产品和矿产资源贸易而形成紧密纽带关系。日本将把澳大利亚及其邻国新西兰放在一起讨论放宽入境限制。期待重启人员往来推动日本国内经济的正常化。

 

 

       日本政府的方针是阶段性放宽限制，首先是商务人员，然后是留学生，最后是游客。商务人员的设想对象是从事经营的群体和技术人员等出于企业活动目的而非常需要赴日的人员。

 

       这些人员入境时需确认未感染新冠。日本将在机场实施PCR检测。目前检测能力有限，将面向放宽入境限制而强化相关体制。

 

 

       日本政府5月25日解除了全国各地的紧急事态宣言。将根据情况逐渐恢复经济活动。各都道府县开始放宽“自觉避免外出”的请求，企业也在重启活动。

       如果经济活动进入恢复轨道，就需要重启与外国的往来。关于以上四国之外的其他国家，日本政府将考虑感染情况、经济联系强度、人员往来规模等因素，分阶段放宽入境限制。

 

成田机场出发大厅（3月，资料图）

 

       估计当前仍会对美国、中国、韩国进行入境限制。美国的累计感染人数已达到约179万，疫情极为严重，目前很难对其放宽入境限制。

 

       日本政府内部有意见认为，目前还不具备对中韩放宽入境限制的环境。疫情曾一度得到遏制的韩国接连发生聚集性感染，包括首尔在内的首都圈再次要求民众避免外出。

 

       虽然中国主张已经控制住疫情，最近的新增感染病例也很少，但有观点认为，对于疫情最早扩散的中国，日本应对先行放宽入境限制持慎重态度。

 

       2019年，来自中美韩的入境人数合计超过1400万人，占日本总入境人数的5成。如何处理这3个国家的入境限制问题，将是正式恢复双边往来所面临的课题。

 

       日本政府从2月开始依次加强入境限制。截止到6月1日，原则上拒绝入境的对象共有111个国家和地区。美国等二十国集团（G20）全部在限制对象之列。

 

       日本对其他全部国家和地区也采取了中止签证效力等措施，这些国家的人员实际上很难入境。

 

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