在日本政府为防止新冠病毒疫情爆发而发布紧急事态宣言后，东京等7个都府县的人员流动4月8日出现减少。有数据显示，东京站周边的人流量比平时减少一半。除餐饮业约7000家店铺决定主动暂停营业外，还有越来越多的企业改为居家工作。在已经限制民众外出的欧美，人流量下降幅度更大。考虑到资金力不足的中小企业因相关措施而产生的负担，政府有必要制定与经营支援并举的感染对策。

      

下班后朝东京站走的人（8日，东京丸之内）

      

      从事数据应用支持的GiXo（东京港区）基于通信运营商NTT docomo的位置信息对滞留人口数据进行了分析，结果发现，包括东京站在内的丸之内地区4月8日上午8时~9时的人员数量与上年同一周的星期三相比减少46％。与减少22%的4月1日时相比，人员流动正逐步下降。同样，新宿站西口的人员数量从1日的减少30％进一步下滑至减少37％。JR大阪站周边则从30％降至45％。

   

      在日本政府发布紧急事态宣言后，企业正推进实施居家工作和暂停营业。三井物产从4月8日起，针对在相关区域内的总部和分公司上班的约4000名员工，出台了没有人事担当董事的事先批准，禁止前往公司的规定。同时该公司还关闭了员工食堂等。

     

  

      经营居酒屋“庄Ya”等品牌的大庄从4月8日至5月6日对443家直营店铺暂停营业。连锁餐厅“鸟贵族”已从4月4日起对全部394家直营店铺停业。日本经济新闻社（中文版：日经中文网）以大型餐饮连锁为中心对70家运营公司进行了调查，已有约7000家店决定暂停营业。这相当于加入行业团体的约200家公司经营的3.9万家店铺的近2成。

   

      日本政府为防止疫情蔓延而呼吁限制人员流动，许多企业都做出响应。但在已经率先限制人员外出的各国主要城市，人流量下降幅度更为显著。

   

      美国谷歌基于通过智能手机收集的定位信息发布报告显示，法国巴黎3月29日使用交通站点的人员比平时减少了87％。法国自3月17日起实施全国封城措施，违反者将被处以罚款和监禁。同样是3月29日，纽约使用交通站点的人员减少78％，东京减少59％。

   

      如果由于防控措施迟缓而导致停业时间延长，受影响最大的将是中小企业。其中，以资金相对较少的服务业为中心，有可能陷入运营资金不足的状况。

   

      日本财务省2018年度的调查显示，资本金在1000万日元以上、不足 5000万日元的中小企业的手头所持现金及存款平均可维持2.7个月的运营。按行业划分的话，娱乐业和住宿业只有2.5个月，餐饮服务业为1.4个月，只有平均水平的一半。

   

      把现金和存款与有价证券加起来的“手头流动性”相对于销售额的比例方面，全部行业平均值为23％。而住宿业为19％，餐饮服务业仅为12％。

   

      根据日本中小企业厅的统计，截至2016年，日本全部中小企业的从业人员除第一产业外为3220万人。其中住宿和餐饮服务业占1成以上，生活相关服务及娱乐业占5％以上。如果这些行业的运营资金得不到支援的话，失业人数可能增加。

   

 

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