日本紧急经济对策:收入减家庭最多发2万元现金

2020/03/26


  作为新型冠状病毒疫情扩大的紧急经济对策,日本政府开始研究最早5月向收入大幅减少的家庭发放现金。有方案是向符合条件的每个家庭发放20万~30万日元(约合人民币1.29万~1.93万元)。还将通过发放折扣券和商品券来扶持营业额锐减的餐饮业和旅游业。经济对策的实施规模将超过56万亿日元,相当于日本名义国内生产总值(GDP)的一成。

   

  在世界各国当中,美国和澳大利亚等作为新冠疫情的经济对策,准备实施相当于GDP一成的财政刺激政策,日本也将保持统一步调。日本的方针是,实施规模超过雷曼危机后的56.8万亿日元,达到历史新高。 

   

   

  其他国家大都是先公布总的实施规模,日本先把目标值公布出来较为罕见。因为日本一向是把各单项政策累加起来,公布加起来之后的总规模。此次是看到新冠疫情造成股价下跌,希望能减轻市场的动荡。

   

  日本首相安倍晋三下达指示,最早在2020年度预算案成立的3月27日就编制经济对策。作为辅助手段的补正预算案最早4月上旬在内阁会议上做出决定,预计在4月下旬成立,5月开始发放。实施规模除国家的直接支出外,还包括随着融资而提供的金融机构贷款等。

  

安倍晋三走入日本首相官邸(3月25日)

   

  现金的发放机制将在今后敲定。是否由于新冠疫情扩大而导致收入减少,判断起来还存在一定难度。

   

  制度设计的焦点是以收入下降多少的家庭为对象,以及是否设定收入限制。如何应对自由职业者等收入不易掌握的人员也是一个课题。

        


       

  日本的家庭数量约5300万个,将探讨设定一个收入标准,把发放对象缩小到约1000万个家庭。

    

  发放方式将参考发放紧急小额资金的制度。该制度是只要向自治体的社会福祉协议会提出申请,就把现金存入个人帐户。

   

  紧急小额资金制度分发给全体日本国民的总额达到2万亿日元。但大都变成了存款,缺乏对消费的支撑效果,日本政府将对此进行反省。

   

  为确保就业,日本将扩充“雇用调整助成金”,支付对象是通过让员工休息等来维持就业的企业。重点考虑的方案是,针对中小企业把资助率从相当于工资总额的三分之二提高到五分之四。并考虑如果不解雇员工,把资助率调到9成。

   

  另外还将放宽资助条件,使得以应届毕业生身份入职的员工等刚就业的人也能作为资助对象,目的是避免各企业取消招聘。

   

  在扶持餐饮业和旅游业方面,日本将建立国家补贴制度,为消费者在外就餐或旅游等资助部分费用。

   

  日本政府在2019年底制定26万亿日元规模的经济对策,以公共事业为中心,尚未开始执行。如今作为紧急对应措施,将一些未执行部分用作新冠疫情对策。在此基础上,今后将再编制超过30万亿日元的对策费用。

   

  其他国家当中,美国推出的经济刺激方案为2万亿美元,占到GDP的9.3%。德国则搁置了财政健全化路线,追加1500亿欧元预算。

  

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