围绕濒临灭绝的非洲象的象牙交易，认为日本国内市场成为走私的温床、助长偷猎行为的国际批评正在高涨。在限制野生动物国际交易的《华盛顿公约》的缔约国会议上，非洲各国要求日本关闭市场。还有声音担忧到2020年的东京奥运会和残奥会时，非法带往日本国外的行为泛滥的风险。

 

缅甸仰光的一家象牙制品店（资料图，2018年，reuters）

 

       “日本的象牙市场涉及非法交易，这一点显而易见。只要市场仍然开放，大象就将持续被杀害”，8月下旬，在日内瓦举行的《华盛顿公约》缔约国会议上，肯尼亚和尼日利亚等9个国家提交了要求日本等关闭国内市场的决议案。

 

       日本政府的负责人反驳称，“日本并未参与走私和非法交易”。由于决议案超出限制国际交易的条约的范围，没有被采纳，但要求维持国内交易的国家强化限制的决议案全体一致通过。截至预定于2020年下半年举行的条约常设委员会会议，日本需要采取防止走私的举措。

 

       在日本，象牙作为珠宝饰品、印章和三味线（弦乐器）拨片等的材料，以高额进行交易。象牙国际交易1990年被禁止，但在日本国内，如果是在条约实施限制前购入的合法产品，则允许流通。日本被疑有交易禁止以后偷猎的象牙流入。

 

       偷猎带来的损害非常严重。世界自然保护联盟（IUCN）的统计显示，非洲象的生存数量估计为42万头，在2006~2015年之间减少了11万头。仅为约达134万头的1979年的约3成。

 

 

       中国截至数年前曾是世界最大象牙市场，2017年底关闭了国内市场。新加坡计划2021年关闭，以色列和澳大利亚也打算关闭。维持国内交易的国家除了日本之外，只有德国和西班牙等。

 

 

       美国的环保团体“环境调查署（EIA）”的数据显示，1~6月，象牙从日本走私、在中国被没收的情况至少达到23起。日本国内市场成为面向需求强劲的中国走私的温床。

 

       日本环境省7月以后规定，要求个人和法人提交在科学上证明象牙被捕猎时期的资料，作为合法买卖的证明。在此之前，仅凭所有者以外的第三方证言即可轻松登记，因此被指实际效果很差。围绕国内市场的关闭，环境省主张“目前为止没有引发大的问题”。

 

       另一方面，非洲各国和环保团体认为，只要合法的国内市场存在，偷猎就不会停止。出席8月下旬在横滨举行的非洲开发会议（TICAD）的肯尼亚政府相关人士强调称，“希望日本认识到偷猎正在导致生存数量锐减。日本应尽快关闭市场”。

 

       了解象牙交易的NPO法人“虎与象保护基金”事务局长坂元雅行指出，“除了关闭市场以外，没有其他的根本性解决措施”。到东京奥运会和残奥会举行时，存在访日游客非法携带出境的可能，有声音担忧日本的形象恶化。

 

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