围绕2020年驻韩美军驻扎经费的韩国负担部分，美韩之间的谈判面临难局。原因是美国根据总统特朗普的方针，要求韩方负担相当于2019年5倍的费用。对于美国的强硬态度，韩国国内出现了反美情绪高涨的迹象。虽然日韩《军事情报保护协定》（GSOMIA）并未终止，但随着经费谈判的进展，美韩同盟存在变得不稳定的可能性。

          

位于首尔近郊的驻韩美军基地（yonhap-kyodo）

       

      11月18日和19日，韩美会谈在首尔举行。美国国务院首席代表德哈特称“韩国的方案没有满足我们提出的公正、公平负担的要求”，并中途停止谈判返回美国。

  

      根据1967年生效的《驻韩美军地位协定》，韩国向美军提供设施和区域，美国负担维持美军所需要的经费。但从冷战结束后的1991年开始，韩国逐渐增加了经费负担。作为核心军事力量的美国陆军第8集团军司令部所在地平泽基地（Camp Humphrey）的建设费用也大部分由韩国政府承担。

   

      确定美韩负担部分的协定将于12月31日到期。如果该协定在美韩谈判无法达成协议的情况下失效，2020年初以后在基地工作的韩国人的工资将无法支付，可能会对基地的运营造成影响。

      

  

      虽然美国政府没有公开此次谈判要求韩方承担的金额，但据美国媒体报道，美国政府要求的金额接近50亿美元。这是2019年驻扎经费(1.0389万亿韩元)的5倍以上。驻韩美军费用被认为在45亿美元左右，如果美方的要求得到满足，就等于韩国负担了美军驻扎的全部费用。

   

      特朗普历来一直主张，美国在韩国等富裕同盟国的防卫上承受着沉重的负担，并将同盟国防卫经费负担的增加作为政绩来宣传。对于此次超过2019年5倍金额的要求，很多人认为是美国针对2020年的总统大选“采取的一种谈判战略，一开始先漫天要价，然后再争取经费增加2倍以上”（华盛顿的日美外交消息人士）。

   

      由于特朗普采取这样的方针，美韩安保相关人士中出现了这样可能会导致美韩同盟被削弱的担忧。11月21日，韩国保守派报纸《朝鲜日报》报道称，如果韩国不同意增加经费，美国会考虑大幅缩减驻韩美军。虽然美国国防部予以否认，称“完全不属实”，但这仍然难以消除人们怀疑这是美韩之间谈判战术的一环的疑虑。

     

      预计下一次美韩会谈将在12月初举行。韩国外交部长康京和在11月28日参加的电视节目中表示，“虽然与美国的立场存在很大差距，但加强同盟关系的大方向是一样的”，这样的回答可谓竭尽全力。

   

      如果美方继续采取高压态势，势必刺激韩国国内的反美情绪。韩国调查公司Realmeter于11月25日公布的调查结果显示，针对大幅增加韩国负担经费的问题，68.8％的人回答称“即使缩减驻韩美军也反对”，22.3％的人回答“美军有可能缩减，有必要增加”，可见前一种回答的比例远高于后者。

  

      美韩经费谈判的结果对日本来说也并非事不关己。日本将于2020年与美国进行谈判，敲定2021年度以后的5年期间的驻日美军驻扎经费。不可否认，美国同样有可能会以强硬的态度要求日本将负担的经费增加到前所未有的规模。

  

      日本经济新闻（中文版：日经中文网） 恩地洋介 首尔

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