在法国比亚里茨（Biarritz）召开的七国集团峰会（G7峰会）通过的宣言文件罕见地只有1页纸。一般情况下，首脑宣言由各国经过详细的事前协调后敲定，长达数十页的情况也不稀奇。此次G7峰会主席、法国总统马克龙的意向左右摇摆产生了影响。当初意识到美国与其他国家的分歧，马克龙对敲定一揽子文件持消极态度。

 

     “希望这样汇总”，在26日G7峰会的最后一天，马克龙在没有事前协调的情况下，突然发放了1张纸。各国首脑纷纷表示“存在困难”。措辞的相互迁就未能迅速达成，会议被延长。

 

G7首脑宣言只有1页文件

 

     当初，马克龙对首脑宣言持否定态度。在此前的峰会上，一直由被称为“协调人（Sherpa）”的各国事务级代表敲定首脑宣言的表述。据称，曾在奥朗德政权担任过协调人的马克龙对于事前敲定草稿的方式抱有疑问。

  

     在峰会之前的22～23日，在各国的协调人展开磋商的场合，法国没有提出世界经济和政治问题等在成果文件中成为核心的草案。

  

     马克龙改变态度是在峰会开始之后。

  

     “可以不通过协调人，就在首脑之间敲定吧”，马克龙这样呼吁各国首脑，转向作为“看得见的成果”，根据首脑间对话发表宣言文件的想法。

  

     背后的原因是，认为“由于特朗普总统在场而难以敲定”的猜测扩大。马克龙认为，相比以看得见的形式向世界显示G7的裂痕，保持表面上的团结更好。

 

      日本政府相关人士透露，“虽说‘可以不通过协调人’，但要拟定成果文件，需要周密的措辞调整。难以轻易推进”。

 

      仅为1页的宣言文件的名称是“G7 Leaders' Declaration”。直译是与以往相同的“首脑宣言”，但内容和分量明显很少。仅限于贸易、伊朗、乌克兰、利比亚和香港等5个议题简短提及。

    

  

      26日，日本一直重视的朝鲜问题也成为首脑间的议题，但未写入宣言文件。日本首相安倍认为，如果模棱两可地简短写入，将发出错误信号，在围绕文件的讨论中表示，“如果只有大约2行，希望不要写入”。

  

      安倍提及2018年在加拿大召开的沙勒瓦(Charlevoix)峰会时的首脑宣言，提出“如果要发布简短的文件，或许可以根据以后的动态而增加新内容。应将主题锁定为这些”。截至去年的首脑宣言中存在的“与贸易保护主义战斗”的姿态没有出现，也没有提及欧洲重视的气候变化。

  

左起为日本首相安倍、美国总统特朗普、法国总统马克龙、德国总理默克尔、加拿大总理特鲁多（26日，比亚里茨，REUTERS）

 

      此前的G7首脑宣言涉及世界经济和政治问题等数十个项目。

    

       日本担任主席国的2016年的伊势志摩G7峰会宣言英文版达到30页，从经济和环境到朝鲜问题全面提及。在始于1975年的G7峰会的历史上，也有发布简短的主席总结的案例，但作为对整体加以总结的文件，此次宣言文件的简短显得突出。

  

      G7是倡导法治、正义和民主主义的发达国家的集合，传统上倡导自由贸易的推进，一直成为国际社会准则的基础。但是，倡导“美国至上主义”、于2017年出任美国总统的特朗普对“反对贸易保护主义”显露出难色。在去年的沙勒瓦峰会上，首脑宣言的汇总陷入僵局，在通过3个小时后，特朗普发推文称“不予承认”。

  

     此次特朗普在会议之前就对峰会举行本身显示出否定态度。2020年的峰会主席国是美国。在闭幕后，马克龙特意与特朗普一同举行记者会，还拿起了宣言文件，表示“对明年充满期待”，与特朗普相互拥抱，这正是危机感的证明。

  

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