安倍将访问伊朗 充当美伊调解人
2019/06/05
日本首相安倍晋三将于6月12~14日访问伊朗。这是自1978年福田赳夫之后,日本现任首相时隔41年再次访问伊朗,也是自1979年伊朗伊斯兰革命之后的首次。双方正在协调安倍与伊朗最高领袖哈梅内伊及总统鲁哈尼的会谈。美国在退出伊核协议后加强对伊朗的制裁,伊朗也针锋相对,双方对立不断加剧。安倍的目的是充当两国的调解人。
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特朗普和安倍(5月27日,东京元赤坂的迎宾馆) |
此次访问在5月25~28日美国总统特朗普访问日本期间确定下来。5月26日晚间,安倍和特朗普在东京六本木的炉端烧店举行晚餐会。特朗普开口向安倍提到“关于伊朗的局势……”。
安倍6月12~14日访问伊朗
“我知道日本和伊朗有着友好关系。如果晋三想去伊朗,希望抓紧时间去。我不喜欢军事冲突”。针对特朗普的这番话,安倍提到10天前与伊朗外长会谈时曾接到对方的访问邀请,表示自己将在6月12~14日访问伊朗,希望得到理解。
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5月27日上午,日美领导人在东京元赤坂的迎宾馆进行一对一会谈,特朗普特意让总统国家安全事务助理博尔顿一同出席。特朗普试图寻求与伊朗对话,而博尔顿则是著名的对伊朗强硬派。在提到安倍访问伊朗的话题时,博尔顿称“很好的时机”,表明美国政府内部对此一致支持。
实际上,4月在华盛顿举行的日美首脑会谈中也提到过伊朗局势。据日美外交人士透露,特朗普早就知道安倍有访问伊朗的意向,并敦促安倍尽早访问。
和欧美相比,日本对中东的影响力原本较弱。尽管如此,安倍还是在美国的推动下充当调解人,其背景在于国际社会的结构变化。
在欧美主导下,限制伊朗核开发的伊核协议于2005年达成。但2017年特朗普一上任就宣布将在2018年5月退出该协议,随后重启对伊朗的经济制裁。此前推进这一协议的欧洲各国存在政权动荡的问题,并与特朗普保持着一定距离。美国和伊朗之间的调解人在欧洲已经不存在。
日本传统上与伊朗有着友好关系,对于欧美主导的对伊制裁也曾面露难色。尽管日本此前从未独自在中东取得过外交成果,但此次基于被称为“唐纳德·晋三”的领导人信赖关系,安倍开始充当调解人。
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安倍和伊朗总统鲁哈尼(2018年9月,美国纽约) |
作为反对制裁的举措,伊朗5月宣布停止履行伊核协议的部分内容。当月霍尔木兹海峡附近还发生沙特油轮“遭到破坏”事件,有人指责伊朗在背后参与此事。
美国国务卿蓬佩奥6月2日在表示“准备无条件与伊朗对话”的同时,仍宣称要继续对伊朗进行石油禁运制裁等。伊朗外交部当天发表声明称,“美国仅靠语言无法打动伊朗。重要的是在实际行为上有所改变”,要求停止制裁。一方面,美国宣布向伊朗周边派遣航母和战略轰炸机等,紧张局势仍在持续。
特朗普之所以告诉安倍“希望抓紧时间去”,是因为担心在没有调停人的情况下发生不测事态。美国前总统小布什曾把伊朗和朝鲜、伊拉克并称为“邪恶轴心”等,美伊关系恶化由来已久。其中还牵扯到复杂的历史和宗教关系。
安倍能否通过此次访问为美伊对话打开突破口还不得而知。日本外务省官员表示,“目前的伊朗局势过于严峻,很难通过日本的调解实现对话”,强调“如果眼下的紧张局势能够得到缓解,就算是充分起到效果了”。安倍的身边人士也表示,“和特朗普关系亲密的安倍前往伊朗本身就具有一定意义。希望不要抱过高期望”。
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