日本政府12月26日正式宣布退出国际捕鲸委员会（IWC）。25日的内阁会议通过了退出方针。日本认为与反对捕鲸的国家之间的意见对立无法消除，从现状来看重启商业捕鲸十分困难。通过退出IWC，在日本近海和专属经济区（EEZ）重启商业捕鲸。但是也有声音担心，退出国际组织将招致其他国家的强烈批评。

 

菅义伟在记者会上宣布退出IWC（26日上午，首相官邸）

 

       日本内阁官方长官菅义伟26日上午发表谈话，表明自1988年以后中断的商业捕鲸“将于2019年7月重启”。捕获的范围限定在日本的领海和专属经济区，不包括南极海域和南半球。

 

       谈话强调，“我国在国际海洋生物资源管理方面提供合作的想法没有变”，包括作为观察员国参与IWC在内，“在与国际机构合作的同时，为基于科学知识而进行的鲸类资源管理做贡献”。

 

       根据IWC的规定，在2019年1月1日之前表明退出的话，则能够在19年6月底退出。IWC成立于1948年，目的是保护鲸类资源和促进捕鲸产业的有序发展。目前共有89个成员国。日本于1951年加入。

 

       IWC以保护资源为由，于1982年决定暂时停止商业捕鲸。日本虽然提出异议，但是从1988年起中止了捕鲸活动。

 

       日本退出IWC，能够为捕获属于该团体保护对象的小须鲸等鲸类开辟道路，在日本近海等海域时隔约30年重启商业捕鲸。另一方面，前往南极海域捕获鲸类的“调查捕鲸”在国际法上不被允许。

 

       在IWC中，日本等捕鲸国与澳大利亚等反捕鲸国持续意见对立，多年来讨论一直没有进展。

 

       日本呼吁鲸类与金枪鱼等其他水产资源一样，可以基于科学数据作为食物持续利用。在今年9月的IWC大会上，日本提议重启资源量丰富鲸类的商业捕鲸。但是反捕鲸国表示“禁止一切捕鲸行为”，最终该提议因多数反对票而被否决。

 

       日本表示“必须从根本上调整日本作为IWC成员国的立场”，迄今为止一直讨论包括退出IWC在内的应对措施。在自民党内部提议推进捕鲸的议员强烈要求日本政府退出IWC。

 

日本捕获的鲸鱼（照片由日本鲸类研究所提供）

 

   

       在反捕鲸国中已经开始出现批评声。澳大利亚环境部长梅丽莎·普莱斯（Melissa Price）表示，“反对一切形式的商业捕鲸和所谓的‘调查捕鲸’”，同时指出，“我们希望日本留在IWC，但是作出退出的决定是日本的问题”。

 

       反捕鲸团体“海洋守护者协会”的澳洲组织强烈谴责日本退出IWC是“极端行动”，强调“这与应该中止商业捕鲸的国际舆论背道而驰”。另一方面，捕鲸国的政府相关人士中，有声音对日本的方针表示理解。

 

       不过，最近几年日本的鲸肉消费量从曾经的20多万吨减少至3000~5000吨。即使重启商业捕鲸，日本国内的鲸肉消费能否恢复势头也未可知。

 

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