美国特朗普政府当地时间8月23日启动针对中国侵犯知识产权的第2轮制裁关税，中国也启动反制关税。两国从22日起开始进行事务级磋商。中国担忧贸易战给经济发展带来打击，面向解决问题而摸索让步的空间，但美国总统特朗普并未改变强硬姿态。美国还以汽车关税为武器迫使日本和墨西哥让步，源自美国的过激贸易战争尚看不到出口。

 

 

       美国在东部时间23日0时1分（北京时间12时1分）对价值160亿美元的中国输美产品加征25％关税。中国也在同一时刻以同等规模启动反制关税。这是自7月6日起对340亿美元产品加征关税以来，双方再次启动加征关税。

 

       美国将半导体、电子零部件和塑料制品等279项产品纳入关税清单。中国则对汽车、化学产品和废纸等333项产品征税。此外，两国也在准备第3轮追加关税。

 

       22日起的事务级贸易磋商在第2轮关税启动前后举行，双方分别由美国财政部主管国际问题的副部长马尔帕斯和中国商务部副部长王受文率领谈判团。这是自6月上旬以来再次举行正式磋商。

 

       在磋商中，中方可能会以美国取消追加关税措施为条件，提出扩大进口美国农产品和能源等。中国计划摸索让步空间、试探美方的态度，但不准备同意美方要求的取消产业振兴政策“中国制造2025”等。预计两国之间的分歧不会轻易消除。

 

       迄今为止的议题是中美贸易不均衡和知识产权保护，此次还将讨论人民币贬值。中国人民银行（央行）高官透露了这一情况。两国贸易摩擦已经波及到货币。

 

       6月中旬以后，由于对贸易战争的担忧和中国经济减速风险，人民币贬值趋势日趋明显。8月中旬一度贬值至1美元兑约6.93元水平，接近人民币汇改之后的最低点（6.95元）。从中可以看出中方通过人民币贬值保持出口竞争力、缓解追加关税打击的意图。特朗普在20日接受路透社采访时称：“中国绝对在操纵汇率”。

 

       在磋商中，预计中国将重申一直以来的不会作为贸易摩擦的武器而诱导人民币贬值的立场，但能否获得美国的理解仍是未知数。特朗普认为中方不会轻易让步，表示“（贸易战争是）无期限的”，不惜打持久战。

 

       另一方面，美国对中国以外的其他国家以汽车关税进行“威胁”，同时积极通过交易来获得短期成果。针对5月启动的关于汽车进口限制的调查，美国商务部部长罗斯20日接受美国媒体采访时表示，原本争取8月内提交的报告书有可能推迟到9月以后出炉。据称这是为了观望北美自由贸易协定（NAFTA）等贸易谈判的进展。

 

特朗普与习近平（资料图，2017年11月，kyodo）

 

       关于与加拿大和墨西哥推进的NAFTA重新谈判，美国与墨西哥的双边磋商已于21日启动。有猜测认为，特朗普会于23日宣布达成协议。修改NAFTA是特朗普在大选时的承诺。如果在11月的中期选举之前达成妥协，就能够作为“成果”向支持者宣传。美国还将以汽车关税为武器迫使加拿大作出让步。

 

       7月下旬美国已和欧盟就“停战”达成协议。双方就启动在不含汽车的工业产品领域下调关税的谈判、谈判期间不会进一步互征关税的方针达成一致。特朗普自夸称，“欧盟不喜欢汽车关税，接受了交易”，将大豆和液化天然气（LNG）对欧盟出口扩大作为成果来炫耀。

 

       美国与日本在8月上旬启动了部长级的新贸易磋商“FFR”。特朗普对于美国对日贸易逆差存在强烈不满。设想9月举行的下次会议和日美首脑会谈将成为预测对日汽车关税走向的试金石。

 

       日本经济新闻（中文版：日经中文网）凤山太成 华盛顿、原田逸策 北京

 

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